本報記者 昌校宇
6月10日,工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調局副局長何亞瓊在虹橋國際經濟論壇高端對話專題活動上表示,工信部將繼續(xù)加大工作力度,保證產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。
據(jù)《證券日報》記者不完全梳理,今年以來,黨中央、國務院、相關部委頻繁提及“產業(yè)鏈供應鏈”。3月24日召開的國務院常務會議確定,努力穩(wěn)定供應鏈;5月14日召開的中共中央政治局常務委員會會議強調,共同維護國際產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定;商務部外貿司負責人日前介紹,商務部扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六保”任務,保障產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定……
“疫情對我國經濟的沖擊更加凸顯產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定的重要性。”蘇寧金融研究院高級研究員陶金在接受《證券日報》記者采訪時表示,隨著經濟全球化的發(fā)展,市場日益成熟,分工和產業(yè)鏈環(huán)節(jié)愈加復雜,不同產業(yè)和領域之間形成了你中有我、我中有你的緊密聯(lián)系。越復雜的系統(tǒng)重要性越大但也可能越脆弱,一旦某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題導致聯(lián)系中斷,連鎖反應會快速傳導至全產業(yè)鏈中,從而導致多個產業(yè)生產活動停滯或紊亂,對就業(yè)和市場主體生存造成壓力。同時,多個產業(yè)的供給中斷也有可能造成物價波動,影響宏觀經濟運行。因此,保證產業(yè)鏈和供應鏈穩(wěn)定,“熨平”供給端的波動,具有重要性、戰(zhàn)略性的作用。
那么,哪些因素影響產業(yè)鏈供應鏈的安全和穩(wěn)定?如何才能真正保產業(yè)鏈供應鏈“不斷鏈”?
萬博新經濟研究院副院長張海冰告訴《證券日報》記者,當前主要有兩種因素影響到產業(yè)鏈供應鏈的安全和穩(wěn)定。一是美國針對中國企業(yè)采取一些不利措施;二是疫情暴發(fā)以來,部分國家采取了不同的防控措施,導致全球疫情有長期化、常態(tài)化甚至短時間內惡化的趨勢。在很多產業(yè)的供應鏈分布全球的情況下,部分環(huán)節(jié)可能受到比較嚴重的沖擊。
“中國目前是世界上最大的工業(yè)國,也是產業(yè)鏈供應鏈主要環(huán)節(jié)的所在國,但仍有一些中間產品甚至核心零部件需要從國外獲得。在上述兩種因素的沖擊下,如果出現(xiàn)‘斷供’,將對國內企業(yè)的正常營業(yè)、上下游正常運轉,以及相關產業(yè)的就業(yè)產生不良影響甚至嚴重沖擊。相反,如果中國能夠主動應對,不但能夠將‘斷供’風險降到最低,而且有可能在國外產品‘被迫退出’的情況下,讓國內相關企業(yè)產品抓住機會,填補空白,占據(jù)產業(yè)鏈供應鏈的相關環(huán)節(jié),因此高度重視產業(yè)鏈供應鏈的安全、穩(wěn)定以及相關變化帶來的機會,對中國經濟發(fā)展有重要作用。”張海冰進一步介紹。
“總而言之,保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定對于穩(wěn)中國制造、穩(wěn)經濟基本盤意義重大,并且能更有效率地減少市場主體的損失,所以是做好‘六穩(wěn)’‘六保’工作的合理的政策切入點。”陶金總結道。
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