本報記者 包興安

    為助力全面打贏脫貧攻堅戰，近日，國家稅務總局發布新版《支持脫貧攻堅稅收優惠政策指引》（下稱《指引》），從支持貧困地區基礎設施建設、推動涉農產業發展等方面實施了110項推動脫貧攻堅的稅收優惠政策。專家認為，110項稅收優惠政策利好農業等行業上市公司發展。

    在支持貧困地區基礎設施建設方面，《指引》表示，為破除制約貧困地區發展的基礎設施建設瓶頸，稅收積極支持交通、水利等民生工程建設和運營，促進完善生產性、生活性、生態環境基礎設施建設，優化貧困地區經濟社會發展環境。

    具體措施包括，基礎設施建設稅收優惠、農田水利建設稅收優惠、農村飲水工程稅收優惠等。例如，在基礎設施建設稅收優惠方面提到，國家重點扶持的公共基礎設施項目企業所得稅“三免三減半”等。國家重點扶持的公共基礎設施項目，是指《公共基礎設施項目企業所得稅優惠目錄》規定的港口碼頭、機場、鐵路、公路、城市公共交通、電力、水利等項目。

    中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，減稅降費是降低企業經營成本的重要措施。《指引》將有利于企業在疫情影響下提升生產經營的積極性，特別是對涉農上市企業來說，將會改善企業經營狀況，減少虧損或增加利潤，給上市企業對沖疫情等不可抗力影響帶來利好，有利于增強投資者持有上市企業股票的信心。

    在推動涉農產業發展方面，《指引》表示，產業發展是脫貧的根本，支持貧困地區立足資源稟賦發展涉農產業，是實現脫貧的重要一環。現行稅收政策在優化土地資源配置、促進農業生產、鼓勵新型經營主體發展、促進農產品流通、支持農業資源綜合利用等方面實施了一系列優惠政策，助力貧困地區增強“造血”功能。

    中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，支持脫貧攻堅實施的稅收優惠政策重點集中在基礎設施、涉農產業等領域，一方面可以有效改善落后地區的基礎設施狀況，提升貧困地區的交通、水電等生產生活的服務能力，縮小中西部貧困地區與東部發達地區基礎設施和公共服務方面差距，為中西部貧困地區發展補齊基礎性短板；另一方面，通過對“公司+農戶”經營方式減免增值稅、所得稅，會推動更多上市公司投資農業產業，把貧困地區的農業種養殖資源優勢轉化為資本資金和政策制度優勢，形成長期穩定的脫貧幫扶機制，帶動農民實現有真正獲得感、有穩定增收渠道的產業化脫貧。

    此外，支持脫貧攻堅稅收優惠政策還包括，對農牧保險業務免征增值稅；保險公司種植業、養殖業保險業務企業所得稅減計收入。2023年12月31日前，對保險公司為種植業、養殖業提供保險業務取得的保費收入，在計算應納稅所得額時，按90%計入收入總額；西部地區鼓勵類產業企業所得稅優惠。自2011年1月1日至2030年12月31日，對設在西部地區的鼓勵類產業企業減按15%的稅率征收企業所得稅。

    張依群認為，這些稅收優惠政策不僅利好中西部貧困地區經濟發展和農民增收，而且將推動基礎設施、農業產業等相關上市企業效益的穩定增長，從而形成基礎設施改善、農業產業發展、農民增收脫困、上市公司效益提升的良性互動，讓減免稅收的杠桿效應在經濟社會領域多重放大，為我國完成“六穩”“六保”任務打下更加堅實基礎。