主持人孫華：日前，央行、發改委和財政部相繼發聲，并對下半年工作進行安排。今日本報據此針對下半年民間投資重點、減稅降費重點領域和中小銀行補充資本的渠道等采訪專家給予解讀，以饗讀者。

    本報記者 包興安

    減稅降費直接惠企惠民、公平有效，是應對經濟下行壓力的重大舉措。財政部日前發布的《2020年上半年中國財政政策執行情況報告》顯示，上半年新增減稅降費超過1.5萬億元，助力市場主體紓困發展。這意味著，今年確定的2.5萬億元減負目標已實現六成。

    中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，今年上半年累計新增減稅降費1.5萬多億元，大大增強了企業應對疫情影響的能力，增強了我國經濟恢復的動力。

    近日，財政部部長劉昆在接受媒體采訪時表示，今年以來，面對嚴峻復雜的形勢，在財政收支較為困難的情況下，黨中央及時部署出臺了一系列減稅降費政策，預計全年新增減稅降費規模將超過2.5萬億元。

    《證券日報》記者梳理發現，今年出臺的一系列減稅降費政策，包括對疫情防控重點保障物資生產供應給予稅費優惠、對受疫情影響較大的行業企業給予稅費減免、加大鼓勵社會捐贈的稅收優惠力度、對防疫補助收入免征個人所得稅、加大小微企業和個體工商戶稅收優惠力度、出臺擴大汽車消費的稅收政策、完善出口退稅等穩外貿稅費支持政策、延長階段性減免社保繳費政策等。

    “從減稅降費的結構看，今年新增減稅降費占整個減負總額60%，既是為應對疫情影響和國際局勢變化而采取的積極財政政策，也是紓解企業困難、推進企業復工復產、保持經濟穩定的必然選擇，對我國穩定就業、保護民生、保住經濟基本盤具有重大意義和關鍵性作用。”張依群說。

    上述報告披露了詳細的減稅降費數據：上半年，全國累計新增減稅降費15045億元，其中，今年新出臺的支持疫情防控和經濟社會發展的政策措施新增減稅降費8941億元，2019年已出臺政策在2020年翹尾新增減稅降費6104億元。

    蘇寧金融研究院高級研究員陶金對《證券日報》記者表示，在疫情產生直接影響的上半年，減稅降費規模超過1.5萬億元，政策受益面廣，實施效果良好，體現了政策對沖的目的和作用。從減負的結構上看，堅持實施前期的減稅降費政策，再出臺新增減稅降費措施對沖疫情影響，體現了較好的針對性。

    “今年國家繼續果斷采取大規模減稅降費政策，保證積極財政政策能夠穩定持續發力，有助于提升企業生存和競爭能力，推進產業結構調整、實現經濟轉型發展。”張依群說。

    展望未來，上述報告表示，下一步，將圍繞保住億萬市場主體這一目標，鞏固和拓展去年實施更大規模減稅降費的成效，不折不扣落實好今年新出臺的各項減稅降費政策措施。密切跟蹤疫情態勢和經濟運行情況，強化與稅務等部門協同配合，加強涉企收費監管力度，依法依規組織收入，嚴禁征收“過頭稅費”、違規攬稅收費和虛增收入。

    張依群表示，后續需要圍繞做好“六穩”工作、落實“六保”任務，進一步加大減稅降費政策落實力度，幫助企業用足用好政策，確保各項政策落到實處，使企業有實實在在的獲得感。