本報記者 包興安

    新冠肺炎疫情發(fā)生以來，疫情防控債應(yīng)運(yùn)而生，對支持疫情防控領(lǐng)域和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。《證券日報》記者根據(jù)東方財(cái)富Choice統(tǒng)計(jì)，今年以來截至9月8日，名稱中標(biāo)有“疫情防控”字樣的債券已發(fā)行620只，實(shí)際發(fā)行規(guī)模合計(jì)達(dá)4509.2億元，募集資金主要用于疫情防控相關(guān)項(xiàng)目或償還借款、補(bǔ)充流動資金。

    “發(fā)行疫情防控債主要針對的是疫情嚴(yán)重地區(qū)受到影響的行業(yè)和企業(yè)，為其提供了精準(zhǔn)資金投放。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林對《證券日報》記者表示，最開始發(fā)行的疫情防控債主要針對的是生產(chǎn)防疫物資的企業(yè)，有效地解決了資金短缺問題，提供了生產(chǎn)保障；之后疫情防控債的發(fā)行人范圍有所擴(kuò)大，大量制造業(yè)企業(yè)也發(fā)行了此類債券，穩(wěn)住了企業(yè)的現(xiàn)金流，恢復(fù)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常秩序。

    中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，總的來看，發(fā)行疫情防控債有效緩解了部分企業(yè)的融資難融資貴問題，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形成了有效支撐。

    面對疫情，今年2月份以來，央行、證監(jiān)會等部門發(fā)布多份文件出臺了一系列舉措，通過債券市場全力支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，包括建立債券發(fā)行“綠色通道”，延長債券發(fā)行額度有效期、合理調(diào)整信息披露時限等針對性措施。同時，及時調(diào)整相關(guān)政策并充分利用線上辦理業(yè)務(wù)，確保債券市場發(fā)行登記、承銷分銷、付息兌付、交易結(jié)算等各項(xiàng)業(yè)務(wù)順利進(jìn)行。此外，還加大受疫情影響地區(qū)機(jī)構(gòu)發(fā)行登記、交易、托管等費(fèi)用減免力度，保障受疫情影響的地區(qū)、行業(yè)和相關(guān)企業(yè)的融資需求。

    盤和林表示，疫情防控債是一種債券創(chuàng)新產(chǎn)品，監(jiān)管部門開辟“綠色通道”發(fā)行，顯著提升了發(fā)債效率。同時，為控制相應(yīng)的風(fēng)險，相關(guān)部門用信用風(fēng)險緩釋憑證等手段，剝離了一部分債券的風(fēng)險，為疫情防控債發(fā)行提供了良好的政策保障。

    劉向東認(rèn)為，監(jiān)管部門采取有效措施響應(yīng)中央統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過債券“綠色通道”，營造良好的融資環(huán)境，不少企業(yè)得到了資金支持，從而助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    從發(fā)行品種來看，上述發(fā)行的4509.2億元疫情防控債涵蓋了短期融資券、公司債、國際機(jī)構(gòu)債、金融債、中期票據(jù)、定向工具、資產(chǎn)證券化等品種。

    按發(fā)行場所看，620只疫情防控債券包括：在銀行間市場發(fā)行317只，金額2161.9億元；在上交所發(fā)行213只，金額1647.6億元；在深交所發(fā)行90只，金額699.7億元。

    “由于疫情防控債有一定的支援幫助的責(zé)任，所以其票面利率并不高，甚至略低于發(fā)行主體的融資成本，這也符合其為企業(yè)緩解融資困難的目的設(shè)定。”盤和林表示，同時，疫情防控債發(fā)行主體資質(zhì)好，國企居多。而且，在監(jiān)管制度創(chuàng)新的作用下，疫情防控債的審批效率很高，顯著降低了時間成本，為疫情防控、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了積極作用。