本報(bào)記者 肖偉

    9月21日，國(guó)務(wù)院印發(fā)湖南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案（以下簡(jiǎn)稱：湖南自貿(mào)區(qū)總體方案）。該方案包含長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、郴州三大片區(qū)，實(shí)施范圍119.76平方公里。

    近年來，湖南省對(duì)外進(jìn)出口總額逐年上升，在多個(gè)領(lǐng)域擁有較強(qiáng)出口優(yōu)勢(shì)，與東盟、非洲、歐洲、拉美等經(jīng)濟(jì)往來頻繁。有專家預(yù)計(jì)，湖南自貿(mào)區(qū)總體方案落地后，各地將會(huì)因地制宜，結(jié)合總體方案與本地優(yōu)勢(shì)，量身定制打造產(chǎn)業(yè)新高地。

    湖南企業(yè)“出海”正當(dāng)時(shí)

    湖南自貿(mào)區(qū)總體方案顯示，長(zhǎng)沙片區(qū)重點(diǎn)對(duì)接“一帶一路”建設(shè)，突出臨空經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)科技等產(chǎn)業(yè)，打造全球高端裝備制造業(yè)基地、內(nèi)陸地區(qū)高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)和中部地區(qū)崛起增長(zhǎng)極。岳陽(yáng)片區(qū)重點(diǎn)對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，突出臨港經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展航運(yùn)物流、電子商務(wù)、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，打造長(zhǎng)江中游綜合性航運(yùn)物流中心、內(nèi)陸臨港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。郴州片區(qū)重點(diǎn)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，突出湘港澳直通，重點(diǎn)發(fā)展有色金屬加工、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，打造內(nèi)陸地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)重要平臺(tái)以及湘粵港澳合作示范區(qū)。

    近年來，湖南省不斷拓寬出海渠道，在進(jìn)出口總額方面屢創(chuàng)新高，為湖南自貿(mào)區(qū)總體方案落地生根夯實(shí)基礎(chǔ)。長(zhǎng)沙海關(guān)工作人員向《證券日?qǐng)?bào)》記者介紹：“2019年，湖南省進(jìn)出口總額達(dá)到4342.2億元，創(chuàng)下歷史新高，與2018年同比增長(zhǎng)41.2%，增速為全國(guó)第一。其中，出口總額為3076.1億元，同比增長(zhǎng)51.9%；進(jìn)口總額為1266.1億元，同比增長(zhǎng)20.4%。年度貿(mào)易順差達(dá)到1810億元，同比增長(zhǎng)86%。”

    湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院副院長(zhǎng)肖皓教授向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示：“近年來，湖南出海結(jié)構(gòu)有明顯變化。一是出海產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有明顯變化，工程機(jī)械、軌道交通、新型陶瓷、鋼鐵等傳統(tǒng)強(qiáng)項(xiàng)優(yōu)勢(shì)不減，電子信息、生物醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)技術(shù)、生活用品等出口嶄露頭角，種類較以往更加豐富。二是出海主體結(jié)構(gòu)有明顯變化，地方國(guó)企、上市公司、區(qū)域龍頭企業(yè)的出口力度在加強(qiáng)，中小微企業(yè)依靠各自獨(dú)有技術(shù)，也在出口中占有一席之地，呈現(xiàn)出百花齊放的格局。湖南自貿(mào)區(qū)總體方案出臺(tái)，勢(shì)必會(huì)加速上述趨勢(shì)的良性發(fā)展。”

    湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院副院長(zhǎng)曹二保教授長(zhǎng)期從事物流、電子商務(wù)及國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域研究，他向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示：“湖南省進(jìn)出口蓬勃發(fā)展，歸根到底是加強(qiáng)建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板的結(jié)果。在進(jìn)出口基礎(chǔ)設(shè)施方面，湖南省擁有保稅倉(cāng)13家、出口監(jiān)管倉(cāng)6家，進(jìn)境指定監(jiān)管場(chǎng)地8個(gè)；綜合保稅區(qū)有5家，數(shù)量達(dá)到中部地區(qū)第一名。在國(guó)際物流方面，湖南省打通鐵海聯(lián)運(yùn)、陸海聯(lián)運(yùn)、空港、湘歐快線等多種通路。這些舉措讓‘既不沿海、又不沿邊’的內(nèi)陸省份成為對(duì)外出口創(chuàng)匯的新高地，支持更多‘湘字號(hào)’產(chǎn)品邁出國(guó)門，走向世界。”

    因地制宜打造新高地

    湖南自貿(mào)區(qū)總體方案顯示，要打造高端裝備制造業(yè)基地，支持企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)。被譽(yù)為“工程機(jī)械之都”的湖南長(zhǎng)沙通過多種舉措，培育出了三一重工、中聯(lián)重科、山河智能、鐵建重工等一大批優(yōu)秀企業(yè)，走出國(guó)門參與全球建設(shè)事業(yè)。而今，以星邦智能為代表的新興企業(yè)依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品猶如雨后春筍般脫穎而出。

    星邦智能多年來從事高空作業(yè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、開發(fā)和應(yīng)用，構(gòu)建了自行直臂式、自行曲臂式、自行剪叉式、蜘蛛式、車載式、套筒式等6大系列高空作業(yè)平臺(tái)。產(chǎn)品不僅應(yīng)用在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，同時(shí)還銷往東南亞、澳洲、中東、南美、歐洲等海外市場(chǎng)。星邦智能董秘向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示：“2008年，我們星邦智能在湖南長(zhǎng)沙成立。成立以來，我們得到政府多方支持，在勞動(dòng)用工、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)對(duì)接、院校合作等方面受到關(guān)懷呵護(hù)，得以茁壯成長(zhǎng)。”

    湖南自貿(mào)區(qū)總體方案還提到，要暢通國(guó)際化發(fā)展通道，建立進(jìn)口食用水生動(dòng)物、冰鮮水產(chǎn)品、水果集散中心和進(jìn)口醫(yī)藥物流中心。對(duì)此，曹二保教授表示，“當(dāng)前，湖南省與東盟、非洲、歐洲、拉美等經(jīng)濟(jì)往來頻繁，上述地區(qū)擁有各自優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和豐富資源。湖南自貿(mào)區(qū)總體方案落地后，預(yù)計(jì)各地將會(huì)因地制宜，結(jié)合總體方案與本地優(yōu)勢(shì)，量身定制打造產(chǎn)業(yè)新高地。湖南自貿(mào)區(qū)總體方案既鼓勵(lì)出口產(chǎn)業(yè)為國(guó)創(chuàng)匯，也鼓勵(lì)進(jìn)口產(chǎn)業(yè)服務(wù)民生，把出口創(chuàng)匯和進(jìn)口消費(fèi)結(jié)合起來，定能形成內(nèi)外循壞、相互促進(jìn)的良好格局。”

    在剛剛結(jié)束的2020中國(guó)國(guó)際食品餐飲博覽會(huì)和2020中國(guó)食材電商節(jié)上，國(guó)聯(lián)水產(chǎn)、中青水產(chǎn)等進(jìn)口海產(chǎn)品供應(yīng)商銷售代表先后向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，湖南消費(fèi)潛力巨大，會(huì)展訂貨超出預(yù)期，但是冷鏈物流服務(wù)能力有待加強(qiáng)，期待湖南未來成為內(nèi)陸進(jìn)口海產(chǎn)品消費(fèi)新高地。

    曹二保教授向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示：“舉例來說，依據(jù)中國(guó)智利自由貿(mào)易協(xié)定，智利三文魚已享受我國(guó)零關(guān)稅待遇，是我國(guó)進(jìn)口日益增多的大宗免稅海產(chǎn)品之一，現(xiàn)已從沿海市場(chǎng)推廣至內(nèi)地市場(chǎng)，但是在湖南市場(chǎng)上尚不多見。湖南自貿(mào)區(qū)總體方案落地，有利于加快湖南特種物流、跨境電商等業(yè)態(tài)發(fā)育成長(zhǎng)，有利于湖南貿(mào)易企業(yè)利用現(xiàn)有優(yōu)惠政策，積極引入質(zhì)優(yōu)價(jià)平國(guó)際原料和產(chǎn)品，有利于促進(jìn)湖南餐飲消費(fèi)、食品加工、生物提取、母嬰用品、養(yǎng)老保健等民生事業(yè)繁榮。”

（編輯 上官夢(mèng)露）