“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。新的達峰目標和碳中和愿景，實際上釋放了綠色低碳發(fā)展的強烈信號。”生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長李高28日在生態(tài)環(huán)境部舉行的例行新聞發(fā)布會上說。

    李高表示，為實現(xiàn)新目標，“十四五”期間要全面加強應對氣候變化工作，深化重點領域低碳行動，形成推進經(jīng)濟高質量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境高水平保護的機制，從源頭上推動經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構、能源結構的根本轉型。

    應對氣候變化開展頂層設計

    李高透露，應對氣候變化的工作將全面納入“十四五”的生態(tài)文明建設，制訂“十四五”應對氣候變化的專項規(guī)劃，對“十四五”期間應對氣候變化的工作和目標任務進行全面部署和安排。同時，還將研究跨越“十四五”“十五五”的二氧化碳排放達峰行動計劃。

    據(jù)了解，在兩個五年規(guī)劃里持續(xù)實施達峰行動，除了向地方、行業(yè)明確的傳導壓力、傳導任務，也要明確地方和重點行業(yè)的達峰目標、路線圖、行動方案和配套措施，相關的部門還要形成合力來推動和支持這項工作。同時強化監(jiān)督考核，在“十四五”末進行評估，進一步強化相應的措施，確保2030年前達峰目標能夠實現(xiàn)。

    按照李高的介紹，要進一步在國家應對氣候變化領導小組的領導下推動各部門積極參與、各司其職、形成合力。要推動地方把應對氣候變化擺在更加重要的位置，統(tǒng)籌推進落實國家應對氣候變化目標和地方經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

    深化重點領域低碳行動

    推動構建綠色低碳循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟體系，大力推進經(jīng)濟結構、能源結構、產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，其中舉措之一即采取更加有力的措施來控制化石能源消費，特別是嚴格控制煤炭消費，這也包括合理控制煤電發(fā)展規(guī)模，大力推進以電代煤、以電代氣，加大散煤治理力度。

    “我們將以更大力度推動非化石能源發(fā)展，特別是加大力度發(fā)展可再生能源，構建能夠適應高比例可再生能源應用的工業(yè)。”李高說。

    深化重點領域的低碳行動是另一項重要措施。李高稱，要進一步強化低碳相關的工作，在工業(yè)、建筑、交通、公共機構的重點領域進一步強化低碳改造力度，推動數(shù)據(jù)中心建設、5G基站等新基建能效提升。

    在李高看來，新能源汽車、低碳交通、低碳技術、低碳建筑、低碳的生產(chǎn)生活方式轉變等，都非常重要。下一步要在現(xiàn)有低碳試點的基礎上升級，面向碳中和開展相關的試點工作，從城市層面為國家新的達峰目標和碳中和愿景作出貢獻。

    加快推進碳市場建設

    目前，中國試點碳市場已成長為全球配額成交量第二大的碳市場。

    最新官方數(shù)據(jù)顯示，截至2020年8月，試點省市碳市場共覆蓋鋼鐵、電力、水泥等20多個行業(yè)，接近3000家企業(yè)，累計成交量超過4億噸，累計成交額超過90億元，有效推動了試點省市應對氣候變化和控制溫室氣體排放工作。

    李高表示，“十二五”是試點先行，“十三五”是為全國碳市場打基礎，“十四五”應該是我國碳市場發(fā)展具有里程碑意義的時期。中國將實現(xiàn)從試點先行到建立全國統(tǒng)一市場，實現(xiàn)從單一市場、單一行業(yè)突破，把多行業(yè)納入，還要實現(xiàn)從啟動交易到持續(xù)平穩(wěn)運行。

    李高表示，生態(tài)環(huán)境部積極推動《碳排放權交易暫行條例》出臺，編制了《全國碳排放權交易管理辦法》和《全國碳排放權登記交易結算管理辦法》及碳排放報告核查的配套文件，這些文件近期都會陸續(xù)向社會公開征求意見并爭取盡快發(fā)布。