本報記者 杜雨萌

    近期，隨著全球規模最大的“超級自貿區”誕生，這對于沾邊自貿區概念的地方省市來說，其發布的相關政策文件也因此備受矚目。

    譬如為充分發揮上海市國資國企在自貿區臨港新片區（以下簡稱“新片區”）建設中的示范、引領和帶動作用，近日，上海國資委發布《本市國資國企積極投入上海自貿區臨港新片區建設行動計劃（2020-2022年）》（下稱《行動計劃》）的通知。其中明確提出，2020至2022年，上海市國資國企國資國企力爭在新片區落地重點項目100個，新增投資3000億元，爭創三個“一流主體”：一流的開發建設主體、一流的產業發展主體、一流的金融服務主體。

    昆侖資產管理中心首席宏觀研究員張瑋在接受《證券日報》記者采訪時表示，作為我國推進投資貿易自由化進程中改革與創新的“領頭羊”，上海自貿區在前期各項改革探索取得顯著成效的基礎上，又被賦予了建設臨港新片區的新使命。而對于新片區來說，積極推動上海市國資國企的參與，一方面是因為國資國企相對具有全產業鏈優勢，在具體建設過程中可以有效協調各產業鏈上下游，提升集群優勢；另一方面，在具體的建設過程中也可以發揮國企在資金、人才、項目等方面的優勢，進而與臨港新片區建設取長補短，互通共享。

    具體來看，《行動計劃》對上市國資國企提出了開展“八項行動”的目標，即打響國資園區品牌行動，建設一流基礎設施行動，推進國企產業發展聯盟行動，形成國資高端產業集群行動，加快國資金融創新行動，促進國企創新協同行動，打造國資人才服務基地行動，支持新片區城市功能塑造行動。

    其中，圍繞形成國資高端產業集群行動，《行動計劃》指出，要打造上海集成電路產業新高地，形成人工智能全產業鏈布局，建設生物醫藥產業集聚區，提升航空航天產業能級，加速智能網聯汽車產業發展。

    “在臨港新片區的發展中，確實非常強調有關產業的發展。”上海立信會計金融學院立信研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示，上海市國資國企在臨港新片區打響的“八項行動”，尤其是加快在集成電路、生物醫藥、人工智能等領域打造世界級產業集群，這也是為了有效發揮國有企業優勢，以促進我國科技發展的自立自強。預計未來高端產業集群的發展將進一步提升上海自貿區在全球產業鏈中的地位，同時也將占據產業鏈的核心環節和價值鏈的高端領域。

    上海國資委披露的數據顯示，截至2019年底，上海市地方國有企業總數為13665戶，國有資產總量29922.42億元。其中，市屬企業國有資產總量為23350.33億元，區屬企業國有資產總量為6572.09億元。而從新增固定資產投資情況來看，2019年上海市地方國有企業新增固定資產投資達2250.47億元，較上年增加243.96億元。

    “結合上海國資委所‘曬’出的家底情況來看，其積極推動上海國企參與臨港新片區的建設，不僅有利于推動上海市國資國企以更快速度、更好姿態參與開放環境下的國際競爭，進而深化國資國企改革、助推企業做強做優做大；同時，未來一旦臨港新片區高端產業集群順利建成，這對于自貿區而言，更將帶來多重利好。”張瑋分析稱，首先，產業集群的建設可以進一步解決當地及周邊地區的就業問題，有利于優秀人才的引入；其次，從研發、生產、銷售、運輸等角度看，也有助于提升臨港新片區的港口和機場建設，形成“一條龍”優勢；最后，還有助于推動金融創新行動。通過整合內外部專業資源，實現金融產品、業務流程、金融監管的國際接軌。

（編輯 張偉 上官夢露）