本報(bào)記者 蘇詩(shī)鈺

    12月3日，國(guó)新辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹易地扶貧搬遷工作情況。國(guó)家發(fā)展改革委地區(qū)振興司司長(zhǎng)童章舜在發(fā)布會(huì)上表示，易地扶貧搬遷是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，通過(guò)五年來(lái)的實(shí)踐，應(yīng)該說(shuō)新時(shí)期易地扶貧搬遷形成了一套行之有效的推進(jìn)實(shí)施機(jī)制。這套機(jī)制，概括起來(lái)講就是“堅(jiān)守一個(gè)初心、堅(jiān)持一個(gè)原則、嚴(yán)守四條標(biāo)準(zhǔn)、突出五個(gè)狠抓”，這是積累下的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

    第一，堅(jiān)守一個(gè)初心。搬遷是一個(gè)手段，脫貧是目的，搬遷的初心就是脫貧。脫貧的主要目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，既不能降低標(biāo)準(zhǔn)，也不能調(diào)高胃口，就是脫貧的標(biāo)準(zhǔn)。

    第二，堅(jiān)持一個(gè)原則。就是“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制。

    第三，嚴(yán)守四條標(biāo)準(zhǔn)。首先搬遷對(duì)象精準(zhǔn)的界限，必須是生活在“一方水土養(yǎng)不好一方人”地方的建檔立卡貧困戶(hù)，但是在這個(gè)區(qū)里還居住著其他的一些農(nóng)戶(hù)，不是建檔立卡貧困戶(hù)，如果他自愿搬遷的話，可以享受到政府在集中安置建設(shè)的配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，享受這一優(yōu)惠政策。另外是住房面積標(biāo)線，就是建檔立卡貧困戶(hù)人均住房面積不得超過(guò)25平方米，這是為滿足搬遷群眾基本的住房需要而確定的。三是搬遷不舉債的底線，搬遷的貧困戶(hù)原則上每戶(hù)的自籌資金不能超過(guò)1萬(wàn)元或人均不超過(guò)3000元，就是說(shuō)有的可能5口人家，人均3000元就是1.5萬(wàn)元，很多地方執(zhí)行是戶(hù)均不超過(guò)1萬(wàn)元，有的地方按人算的，可能5、6個(gè)人就是1.8萬(wàn)元，這個(gè)也是允許的。四是資金項(xiàng)目規(guī)范管理的紅線，就是說(shuō)不得超范圍使用搬遷專(zhuān)項(xiàng)資金，不得貪污挪用相關(guān)資金，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理，絕不含糊。

    第四，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，突出五個(gè)狠抓。一是狠抓頂層的謀劃設(shè)計(jì)，及時(shí)制定了全國(guó)“十三五”易地扶貧搬遷的規(guī)劃及相關(guān)的配套文件，多次舉辦政策宣講會(huì)、專(zhuān)題培訓(xùn)班，打通政策落實(shí)的“最后一公里”。二是狠抓組織動(dòng)員部署，累計(jì)召開(kāi)了六次全國(guó)的易地扶貧搬遷現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，一次全國(guó)的電視電話會(huì)議，督促指導(dǎo)地方黨委政府在充分尊重搬遷群眾意愿的基礎(chǔ)上，全面做好搬遷安置的各項(xiàng)工作。三是狠抓籌資方式的創(chuàng)新，積極拓展籌資渠道，這五年共安排中央預(yù)算內(nèi)投資800億元，撬動(dòng)了包括專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金、中長(zhǎng)期低息貸款、地方政府債務(wù)資金、群眾自籌等各類(lèi)資金5200億元，加起來(lái)就是6000億元，大大提高了人均建房的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，讓貧困群眾搬得起、搬得出，這樣有力保障易地扶貧搬遷工程建設(shè)的資金需求。四是狠抓后續(xù)脫貧發(fā)展。五是狠抓問(wèn)題的糾錯(cuò)糾偏。

（編輯 孫倩）