本報記者 張歆

    1月12日，銀保監會表示，為進一步加強對保險資產管理公司的機構監管和分類監管，促進保險資產管理行業合規穩健經營和高質量發展，提升服務實體經濟質效，近日發布了《保險資產管理公司監管評級暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。

    數據顯示，自2003年首家保險資產管理公司成立以來，經過十余年發展，保險資產管理公司從無到有、從小到大，目前已經設立28家機構，受托管理保險業超過70%的資金，資產管理規模近15萬億元。

    《辦法》共五章二十三條，主要內容：一是明確評級要素。監管評級主要從公司治理與內控、資產管理能力、全面風險管理、交易與運營保障、信息披露等五個維度指標對保險資產管理公司進行綜合評分。二是明確評級方法。評分采用定性與定量相結合的方式，以“賦分制”打分，滿分為100分，五個維度指標分別為20分、30分、25分、15分和10分。同時，監管機構在監管評級得分的基礎上，結合日常監管情況，按照調整項明細對評級情況進行修正，形成監管評級結果。三是規定組織實施程序。明確保險資產管理公司的監管評級周期為一年，并規定了公司自評估、監管復核評價、反饋評級結果和檔案歸集等評級程序和工作要求。四是加強評級結果使用。根據監管評級結果，將保險資產管理公司劃分為A、B、C、D四類機構，明確分類結果是衡量公司經營管理能力和風險管理能力的主要依據。對于不同類型機構，監管機構將在市場準入、業務范圍、產品創新、現場檢查等方面采取差異化的監管措施。此外，《辦法》設置了一年的試運行期，引導行業對照評價指標做好評級準備工作，自2022年1月1日起全面施行。

    記者注意到，C類和D類公司可能被限制業務范圍。其中，對于D類公司，銀保監會將“給予持續監管關注，加強非現場監管和現場檢查，依法限制其高風險業務，督促其采取措施改善經營狀況、降低風險水平，必要時依法采取限制業務范圍、責令停止接受新業務等監管措施”；對于C類公司，將“適當提高非現場監管的頻率和維度，加大現場檢查力度，督促其持續加強風險管理，必要時依法限制其高風險業務”。

    銀保監會表示，建立實施保險資產管理公司監管評級制度，是健全完善保險資產管理公司機構監管體系的重要舉措，有利于實現分類監管，豐富機構監管的工具箱，合理配置監管資源，提升監管效率；有利于形成正向激勵，推動保險資產管理公司主動對標行業最佳實踐，強化合規經營意識，增強內生發展動力；有利于強化監管導向，促進保險資產管理行業專注主業和特色，優化業務結構，支持基礎設施項目建設，提升服務實體經濟和國家重大戰略質效。

    下一步，銀保監會將加強評級結果與監管政策銜接，確保監管評級結果發揮實效，分類監管措施切實落地。

（編輯 于德良）