□抓緊出臺上海市碳達峰行動方案，明確碳達峰的目標和技術路線，細化重點行業和區域相關舉措

    □加快推進全國碳市場建設，大力發展綠色金融，努力爭取把上海建成國際碳金融中心

    “‘十四五’期間，上海將加快推進全國碳市場建設，大力發展綠色金融，努力爭取把上海建成國際碳金融中心。”上海市生態環境局局長程鵬1月14日在上海市政府新聞發布會上透露了上述消息。他說，在原來“上海金”“上海油”的基礎上，上海將努力打造“上海碳”，增強上海對于全國的碳金融服務功能。

    當天的發布會上，程鵬介紹了上海“十三五”生態環境保護規劃完成情況和“十四五”規劃思路。據悉，經過全社會共同努力，上海市“十三五”生態環境保護規劃中各項目標全面完成，環境質量改善等約束性指標提前完成，生態環境保護取得重要階段性成效。

    “十四五”期間，上海將緊緊圍繞“抓環保、促發展、惠民生”工作主線，初步考慮到2025年，實現“兩穩定、兩初步”，做到“三達、兩保、兩提升”。其中，“三達”是，大氣環境質量全面達標，水環境功能區基本達標，碳排放總量力爭達峰。“兩保”是，土壤和地下水環境質量保持穩定，近岸海域水質保持穩定。“兩提升”是，受污染耕地、地塊安全利用率持續提升，森林覆蓋率、人均公園綠地面積持續提升。

    為實現上述目標，上海將加快推動綠色高質量發展，突出綠色賦能。堅持“四個論英雄”導向，把降碳作為促進經濟社會全面綠色轉型的總抓手，持續推動能源、工業、交通和農業等“四大結構”調整，大力發展低碳環保產業，積極踐行綠色低碳生活方式，著力打造長三角生態綠色一體化發展示范區、崇明世界級生態島等一批綠色發展新高地。

    實施碳達峰、碳中和是應對國際新變局、構建新發展格局、落實新發展理念的重大戰略布局。程鵬說，這對于上海來說，既是挑戰也是機遇。

    據介紹，上海將通過碳達峰和碳中和，推動經濟社會發展全面綠色轉型，倒逼能源結構優化。同時，上海將發揮人才、科創以及國際金融中心等方面的優勢，推動科技創新策源，加快培育綠色發展新動能，加快推進節能降碳環保關鍵技術創新，打通產業鏈、創新鏈、金融鏈。

    “這方面，整個的碳達峰和碳中和能帶來一系列投資機會、投資量。據清華大學研究機構估算，僅相關能源基礎設施領域2020年至2050年的累計投資需求就高達100萬億元至138萬億元，帶動的其他節能環保產業發展更是不可估量。”程鵬說。

    為了助力我國“2030年碳達峰和2060年碳中和”目標，程鵬說，下一步，上海將推進以下舉措：一是完善各部門、各領域工作協調機制，上海市生態環境局將與上海市發展改革委、經濟信息化委等部門通力合作，加強頂層設計、系統謀劃、穩步推進。二是按照碳達峰、碳中和的相關要求，抓緊與“十四五”能源、產業、交通、建筑等相關專項規劃銜接，在“十四五”期間推進落實。三是抓緊出臺上海市碳達峰行動方案，明確碳達峰的目標和技術路線，細化重點行業和區域相關舉措。四是加強國際國內合作，開展科技攻關，大力推進綠色低碳技術開發應用和產業發展。五是加快推進全國碳市場建設，大力發展綠色金融，努力爭取把上海建成國際碳金融中心。

    據悉，“十三五”期間，上海堅持碳排放總量與強度雙控，煤炭消費占比持續下降，天然氣消費占比穩步提高，光伏、風電等可再生清潔能源不斷發展。“預計上海市將超額完成國家下達的‘十三五’碳排放強度下降任務，為下一步實現碳達峰打下了很好的基礎。”程鵬說。