本報記者 包興安

    1月20日，國家稅務(wù)總局舉行新聞發(fā)布會，稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長蔡自力表示，2020年，稅務(wù)部門采取了一系列切實(shí)有效舉措，確保減稅降費(fèi)的“真金白銀”精準(zhǔn)直達(dá)市場主體，全年新增減稅降費(fèi)預(yù)計超過2.5萬億元，圓滿完成2020年政府工作報告確定的全年減負(fù)目標(biāo)。

    蔡自力表示，2020年減稅降費(fèi)聚焦助力市場主體紓困解難，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長。其中，制造業(yè)及相關(guān)環(huán)節(jié)新增減稅降費(fèi)預(yù)計占比35%左右，是受益最大的行業(yè)；民營經(jīng)濟(jì)新增減稅降費(fèi)預(yù)計占比70%左右，受益最為明顯。

    北京國家會計學(xué)院教授崔志娟對《證券日報》記者表示，制造業(yè)及相關(guān)環(huán)節(jié)新增減稅降費(fèi)主要是受益于增值稅稅率下降、研發(fā)費(fèi)用加計扣除、養(yǎng)老保險費(fèi)率降低等優(yōu)惠政策。降低制造業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，可以發(fā)揮稅收政策在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的作用，為制造業(yè)減負(fù)增力，增強(qiáng)企業(yè)的活力和創(chuàng)新力，提升制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級能力。

    “民營經(jīng)濟(jì)在新增減稅降費(fèi)總盤子中的份額占比較高，有利于平衡多元化市場主體的結(jié)構(gòu)，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。”崔志娟說。

    中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，制造業(yè)承載著我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重任，對制造業(yè)實(shí)施減免稅費(fèi)政策受益的不僅是制造業(yè)本身，還會以制造業(yè)為核心傳導(dǎo)至其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)的共振效應(yīng)。

    “面對疫情，去年我國果斷采取減稅降費(fèi)政策，保證了我國經(jīng)濟(jì)能夠跳出一季度的負(fù)增長，實(shí)現(xiàn)連續(xù)快速反彈。這其中減稅降費(fèi)政策起到了至關(guān)重要作用，特別是對制造業(yè)的減稅降費(fèi)更是關(guān)鍵。”張依群說。

    蔡自力表示，隨著一系列大規(guī)模減稅降費(fèi)政策措施落實(shí)落地，我國企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)逐年減輕，稅務(wù)總局監(jiān)測的全國10萬戶重點(diǎn)稅源企業(yè)，銷售收入稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率（也就是企業(yè)繳納的稅收和社保費(fèi)等支出占銷售收入比重）2020年預(yù)計同比下降8%。其中，重點(diǎn)稅源制造業(yè)和民營企業(yè)銷售收入稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率預(yù)計分別同比下降8.8%和9.5%。

    稅收負(fù)擔(dān)的減輕，讓更多企業(yè)更加專注于經(jīng)營發(fā)展。上海千牛農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司是一家小型微利企業(yè)，主要是把秸稈做成牛、羊的飼料。“公司還在成長期，稅務(wù)工作人員經(jīng)常通過微信、電話宣傳輔導(dǎo)優(yōu)惠政策。”上海千牛農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司董事長兼總工程師張衛(wèi)表示，企業(yè)開業(yè)至今銷售免稅飼料累計超過430萬元，在稅收管理員的指導(dǎo)下，全都進(jìn)行了免稅申報。近年來公司秸稈資源化利用規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，2020年粗飼料產(chǎn)量達(dá)1萬余噸。

    “去年我國實(shí)行普惠性和針對性相結(jié)合的減稅降費(fèi)政策，將制造業(yè)、中小微企業(yè)、流通服務(wù)業(yè)等作為減稅降費(fèi)的重點(diǎn)，這些都是民營經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域。”張依群表示，目前，我國民營經(jīng)濟(jì)的稅收貢獻(xiàn)已經(jīng)超過50%，投資占比超過60%，發(fā)明創(chuàng)新占比超過70%，吸納就業(yè)達(dá)到80%，企業(yè)數(shù)量超過90%。因此，對民營經(jīng)濟(jì)實(shí)施減稅降費(fèi)是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力的必然，更是保就業(yè)穩(wěn)民生的關(guān)鍵，不僅可以有效激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動能，也會激發(fā)整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿Γ苿又袊?jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。