在規范集中存管后備付金業務方面，為加強客戶備付金監管，切實保障消費者合法權益，央行于近日發布《非銀行支付機構客戶備付金存管辦法》，自2021年3月1日起正式施行，原備付金辦法同時廢止。

    辦法規范了備付金集中交存后的客戶備付金集中存管業務，進一步細化備付金存放、使用、劃轉規定，明確央行及其分支機構、清算機構、備付金銀行相應備付金管理職責，設定客戶備付金違規行為處罰標準，強化客戶備付金監管，促進行業健康發展。

    與原備付金辦法相比，辦法明確規定備付金全額集中交存至央行或符合規定的商業銀行。規定客戶備付金的劃轉應當通過符合規定的清算機構辦理。詳細規定備付金出金、入金及自有資金劃轉的范圍和方式，明確支付機構間開展合規合作產生的備付金劃轉應當通過符合規定的清算機構辦理等。

    備付金監管職責劃分方面，央行有關部門負責人表示，辦法建立了由央行及其分支機構、清算機構和備付金銀行組成的備付金監督管理體系。央行及其分支機構對客戶備付金存管業務活動進行全面監督管理，并開展檢查。

    清算機構對客戶備付金集中存管賬戶中備付金的存放、使用和劃轉進行監督，監測相關風險。備付金銀行對預付卡備付金專用存款賬戶中備付金的存放、使用和劃轉進行監督，監測相關風險。支付機構應選擇一家清算機構作為主監督機構，對其所有備付金的存放、使用和劃轉進行整體監督。

    對于非銀行支付機構為客戶辦理跨境人民幣支付、基金銷售支付、跨境外匯支付三類特定業務，辦法進行賬戶管理規定的優化。其中，從事基金銷售支付業務的支付機構，可在滿足要求的商業銀行開立1個基金銷售支付業務待結算資金專用存款賬戶。

    開展跨境人民幣支付業務的支付機構，可選擇1家滿足要求的商業銀行開立1個跨境人民幣支付業務待結算資金專用存款賬戶，確有特殊需要的，可再選擇1家滿足要求的商業銀行開立1個跨境人民幣支付業務待結算資金專用存款賬戶作為備用賬戶。

    “隨著支付業務的發展，特別是條碼支付等新興支付產品的興起，支付機構間的合作逐步增加，由此出現支付機構間的備付金互轉。”央行有關部門負責人稱，為提高交易透明度，防范資金風險，辦法明確規定支付機構間不得相互直接開放支付業務接口、不得相互開立支付賬戶，以及由此進行客戶備付金劃轉。

    辦法自施行起設置6個月過渡期。過渡期內，非銀行支付機構、商業銀行等行業主體應嚴格按照規定，完成業務流程和系統改造、建立客戶備付金信息核對校驗機制等工作，提高合規能力和水平，保障客戶備付金安全，切實維護消費者合法權益。