本報記者 孟珂

    1月26日，國務院新聞辦舉行發布會，工業和信息化部黨組成員、總工程師、新聞發言人田玉龍在會上介紹了2020年工業和信息化發展情況。他表示，工業經濟持續穩定恢復。推動全產業鏈協同復工復產，著力暢通經濟循環。2020年規模以上工業增加值比上年增長2.8%，增速逐季回升。圍繞扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，推動出臺并落實落細一系列助企紓困政策，協調金融機構新增資金支持超過3500億元。推動出臺保障中小企業款項支付條例，無分歧欠款實現清零。

    英大證券研究所所長鄭后成對《證券日報》記者表示，2020年規模以上工業增加值比上年增長2.8%，主要原因有以下幾方面：一是，工業增加值當月同比在2020年4月份率先“轉正”，在2020年12月份錄得7.30%的高位，創2019年3月以來新高。二是，在2020年2月份觸底之后，工業增加值累計同比單邊累計反彈16.30個百分點，主要原因在于我國大力推進復工復產。三是，2020年下半年大力拉升工業增加值當月同比的因素還包括出口交貨值當月同比。進入去年四季度，受出口需求強勁的影響，出口交貨值當月同比大幅抬升，利多工業增加值當月同比。

    “展望2021年，工業增加值當月同比有望維持在較高水平。從基數效應看，在低基數的作用下，工業增加值累計同比大概率呈現‘前高后低’的走勢。從基本面看：一是在去年12月份美國ISM制造業PMI錄得60.70，且2021年大概率全年高于55.0的背景下，預計我國制造業PMI大概率位于榮枯線之上；二是2021年我國出口金額當月同比大概率持續2位數增長，將有力拉動出口交貨值當月同比維持在較高水平；三是目前我國工業企業處于主動補庫存階段。”鄭后成分析認為。

    中信改革發展研究基金會研究員趙亞赟對《證券日報》記者表示，2021年一季度，工業需求將逐漸恢復。不過，從境外的需求端來看，制造業的出口訂單難以有大的增幅，因此我國制造業還需以大量開拓境內市場為主。

    田玉龍指出，2020年我國制造業轉型升級明顯加快。工業化和信息化融合不斷深化，新產業新業態逆勢增長，裝備制造業和高技術制造業正在呈現出集群化、信息化和智能化發展態勢，增勢強勁，裝備制造業的增加值比上年增長了6.6%，高于全部規上工業平均水平3.8個百分點，高技術制造業比上一年增長7.1%，高于全部規上平均工業水平4.3個百分點。新能源汽車產業發展規劃率先出臺。

    “同時，工信部正在培育一批優質企業，梯度培育體系建設不斷完善，一批領軍企業正在做強做優，專精特新‘小巨人’和單項冠軍企業正在加速成長。傳統產業領域持續轉型升級，鞏固化解過剩產能成果和綠色制造水平持續提升，危化品生產企業截至去年年底已搬遷改造1123家，搬遷改造取得了階段性成果。”田玉龍表示。

    趙亞赟認為，工信部今年還會針對制造業升級出臺扶持政策，這主要仍然集中在被“卡脖子”的行業上。但相比2020年以芯片等半導體為主的情況，今年會開始向其他行業展開，比如高端軟件、高端機床、高端實驗儀器和高端材料等行業。

    鄭后成預計，今年財政政策在減稅降費方面向制造業傾斜，而貨幣政策大概率在信貸方面繼續支持制造業的發展。

（編輯 李波）