本報記者 劉萌

    “近年來，中國持續優化外商投資結構，服務業增長顯著，特別是高技術服務業。中國吸引外資的結構和質量不斷優化，外國直接投資成為中國產業升級的重要推動力量。”南開大學金融發展研究院院長田利輝在接受《證券日報》記者采訪時表示，“資本市場是我國吸引外資和優化結構的重要力量”。

    近日，商務部印發《關于圍繞構建新發展格局做好穩外資工作的通知》，在落實《鼓勵外商投資產業目錄（2020年版）》（下稱《目錄》）方面提出“用好鼓勵政策，引導外資更多投向先進制造業、新興產業、高新技術、節能環保等領域，帶動我國產業發展水平進一步提升”。

    去年12月28日，國家發展改革委、商務部聯合發布《目錄》，自2021年1月27日起施行。《目錄》總條目1235條，與2019年版相比增加127條、修改88條，進一步擴大了鼓勵外商投資范圍。

    國家發展改革委有關負責人對此表示，2020年版全國目錄繼續將制造業作為鼓勵外商投資的重點方向，根據“引資補鏈”“引資強鏈”“引資擴鏈”導向增加了相關內容；將促進服務業和制造業融合發展作為本次修訂的重點之一，在擴大開放中發展新業態和新型基礎設施建設。

    田利輝表示，鼓勵外資更多投向先進制造業、新興產業、高新技術、節能環保等領域是中國經濟高質量發展的要求。在數字技術方興未艾的時代背景下，大力推動新興產業、高新技術和先進制造業的發展，有助于共同推動技術發展和產業升級。同時，在我國將生態文明建設上升為國家戰略等背景下，也大力歡迎外資服務于中國節能環保產業。

    談及資本市場如何在其中發揮樞紐力？清華大學戰略與安全研究中心客座研究員卞永祖在接受《證券日報》記者采訪時表示，一方面，我國金融對外開放正加速且高水平進行，同時注冊制改革等措施也在穩妥推進，其資金配置功能將得到更充分體現。另一方面，外國投資者投資我國資本市場是分享我國經濟發展紅利的重要渠道，尤其是投資高科技行業。下一步，要營造良好的投資文化，促使外資流入高科技、民生以及重點發展領域的實體經濟。

    田利輝認為，資本市場是資源配置和價值評估的重要場所，可以在證券產品、估值變現和市場信心等方面吸引境外資金。在大力吸引符合國計民生的外國直接投資之外，我國應該借助金融開放，通過資本市場證券產品的渠道來吸引全球資金來參與中國經濟發展，服務中國經濟增長。我國資本市場為外國直接投資提供發行上市、收購兼并等方式，資本市場的繁榮活躍能夠給予境外投資者信心，也能夠使其在境外上市的企業獲得更好的估值。而且，資本市場一般會給予國家戰略地位的行業予以溢價估值，這會改善吸引外資結構。

（編輯 張偉 上官夢露）