本報記者 徐一鳴

    隨著近期政策密集落地，綠色金融制度不斷完善，搭牢“碳中和”配套基礎設施，為建設全國范圍內的碳交易市場提供有效支撐，能源替代、節能減排、循環利用等將成為實現“碳中和”目標的重要途徑。

    加大支持能源行業健康發展

    國家發展改革委3月12日消息，發改委、財政部、中國人民銀行、銀保監會、國家能源局聯合發布《關于引導加大金融支持力度促進風電和光伏發電等行業健康有序發展的通知》（以下簡稱《通知》）。

    其中《通知》指出，充分認識風電和光伏發電等行業健康有序發展的重要意義。大力發展可再生能源是推動綠色低碳發展、加快生態文明建設的重要支撐，是應對氣候變化、履行我國國際承諾的重要舉措，我國實現2030年前碳排放達峰和努力爭取2060年前碳中和的目標任務艱巨，需要進一步加快發展風電、光伏發電、生物質發電等可再生能源。

    北京特億陽光新能源總裁祁海珅接受《證券日報》記者采訪時表示，“碳中和”目標的大背景會加速促進我國經濟結構的調整、能源結構供給模式的改變，進而達到節能減排、增效提質的效果，帶來新經濟增長點的同時，可再生能源行業更會迎來增長。未來的能源結構需求將逐漸形成以電力消費為主的大趨勢。預計2060年中國電力需求增長約3倍，全球新增可再生能源帶來的投資需求將是巨大的，未來40年投資很可能將超過5萬億美元。

    祁海珅認為，為了2060年前實現“碳中和”目前任務，國內光伏新能源市場年需求有望達到700GW，累計需求將超過1.4萬GW，增長空間約70倍。根據國家《碳排放權交易管理辦法》，一些行業將在“十四五”期間被納入控排范圍，傳統能源行業責無旁貸，同時對于傳統能源行業來說壓力是巨大的，結構轉型升級是不可回避的現實問題。

    記者通過梳理發現，2021年1月5日，生態環境部公布《碳排放權交易管理辦法》，并印發配套的配額分配方案和重點排放單位名單，標志著全國碳市場建設和發展進入新階段。這意味著，2021年1月1日起，全國碳市場發電行業第一個履約周期正式啟動，2225家發電企業將分到碳排放配額。

    2021年3月11日，湖北省生態環境廳發布消息，歷時3年籌備，落戶湖北的全國碳交易注冊登記系統（中碳登）目前正在為2225家履約企業辦理開戶手續。

    政策傾斜有利于可再生能源有序發展

    值得關注的是，此次《通知》針對可再生能源企業有一定的政策傾斜。《通知》指出，金融機構按照商業化原則與可再生能源企業協商展期或續貸。對短期償付壓力較大但未來有發展前景的可再生能源企業，金融機構可以按照風險可控原則，在銀企雙方自主協商的基礎上，根據項目實際和預期現金流，予以貸款展期、續貸或調整還款進度、期限等安排。

    金鼎資產董事長龍灝告訴《證券日報》記者，可再生能源的發展對推動能源轉型，促進全球可持續發展的意義重大，在碳減排目標的指引下，提高可再生能源的使用效率及創新實踐，對我國生態文明建設和履行國際承諾具有重要意義，可以進一步在政策上對可再生能源開發與利用、能效管理、推動能源轉型等方面進行扶持，推動綠色低碳發展，加快生態文明建設。

    《通知》提到，金融機構按照市場化、法治化原則自主發放補貼確權貸款。

    “隨著國家政策對新能源方面的扶持力度進一步增強，為進一步緩解可再生能源企業經營中的困難，促進可再生能源有序的發展成為當下金融機構的任務之一。”龍灝表示，金融機構在貸款與補貼方面要進一步增加力度及靈活的政策，同時在一定范圍內適當引入民間資本介入相關的可再生能源企業的投入與發展，幫助企業化解生產經營與金融安全風險，加大對違法騙貸及騙補違規行為上進行嚴厲打擊處罰。

    華輝創富投資總經理袁華明接受《證券日報》記者采訪時表示，“碳中和”目標以及多部委支持引導，有利于進一步加快光伏、風電、新能源汽車等產業的發展。在政策支持引導下，有利于幫助形成一批具有全球競爭力的頭部企業。可再生能源產業很多投資周期長、風險大，財政補貼和金融機構特別融資支持可以降低相關企業成本壓力和投資風險，增強投資信心。資本市場在推動新興產業發展中的作用越來越突出，差異化制度設計，有利于相關的頭部企業利用資本市場更快做大做強。

（編輯 上官夢露）