本報(bào)記者 蘇詩(shī)鈺

    4月12日，國(guó)新辦召開新聞發(fā)布會(huì)，多部門介紹海南自由貿(mào)易港政策制度建立進(jìn)展情況。國(guó)家發(fā)展改革委副主任叢亮在發(fā)布會(huì)上表示，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布實(shí)施以來(lái)，推進(jìn)海南全面深化改革開放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同海南省和有關(guān)部門，研究出臺(tái)了一系列支持政策，推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)順利開局。初步統(tǒng)計(jì)，目前已發(fā)布政策文件110多份，自由貿(mào)易港政策制度框架初步建立，可謂是“鴻蒙初辟”。

    國(guó)家發(fā)改委作為海南自由貿(mào)易港政策制度體系建設(shè)的主要牽頭部門之一，叢亮表示，國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)組織推動(dòng)海南自由貿(mào)易港重大項(xiàng)目建設(shè)，其中包括將海南納入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)信托投資基金，即REITs試點(diǎn)，支持盤活存量資產(chǎn)，拓寬重大項(xiàng)目建設(shè)融資渠道。

    值得關(guān)注的是，為進(jìn)一步提升資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展，去年中國(guó)證監(jiān)會(huì)與國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)相關(guān)工作的通知》，標(biāo)志著境內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域公募REITs試點(diǎn)正式起步。

    可以說(shuō)，REITs能有效盤活存量資產(chǎn)，形成良性投資循環(huán)，提升直接融資比重，降低企業(yè)杠桿率。同時(shí)，REITs作為中等收益、中等風(fēng)險(xiǎn)的金融工具，具有流動(dòng)性高、收益穩(wěn)定、安全性強(qiáng)等特點(diǎn)，有利于豐富資本市場(chǎng)投資品種，拓寬社會(huì)資本投資渠道。

    財(cái)政部專家?guī)鞂＜摇?60政企安全集團(tuán)投資總監(jiān)唐川在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)信托投資基金是發(fā)改委、證監(jiān)會(huì)2020年發(fā)起的一類重要的創(chuàng)新型金融產(chǎn)品，是存量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資產(chǎn)證券化的重要工具。

    唐川表示，此時(shí)明確將海南地區(qū)項(xiàng)目納入試點(diǎn)，無(wú)疑是對(duì)海南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支持。同時(shí)，從管理層對(duì)海南地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的認(rèn)可，也可看出其對(duì)海南地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信心。如海南地區(qū)項(xiàng)目全面“REITs化”，不僅能夠讓該地區(qū)迅速融得新一輪發(fā)展所需的資金，REITs產(chǎn)品的持有人，即金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本方也會(huì)更為關(guān)注該地區(qū)的發(fā)展，進(jìn)而有望將更多的資源導(dǎo)向海南，實(shí)為一項(xiàng)有效的市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段。

    中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，將海南納入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)信托投資基金的意義在于加快海南能力建設(shè)，調(diào)動(dòng)更多社會(huì)資本參與海南自貿(mào)港的積極性，加快海南自貿(mào)港建設(shè)速度，同時(shí)也是基礎(chǔ)設(shè)施融資的具體探索，為優(yōu)化存量資產(chǎn)提供參考。預(yù)計(jì)海南重大項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)集中在與自貿(mào)港相關(guān)的交通、能源、市政管網(wǎng)、生態(tài)環(huán)保設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，同時(shí)還會(huì)加大醫(yī)療、教育、社保、市場(chǎng)監(jiān)管等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，爭(zhēng)取在自貿(mào)港建設(shè)中提升開放開發(fā)的能力，滿足高水平開放的公共服務(wù)能力要求。

（編輯 李波 才山丹）