工業和信息化部14日公開對《“十四五”智能制造發展規劃》征求意見。征求意見稿提出，鼓勵國家制造業轉型升級基金、先進制造產業投資基金、國家中小企業發展基金及各類社會資本加大對智能制造領域投資力度。

    根據征求意見稿的定義，智能制造是基于新一代信息技術與先進制造技術深度融合，貫穿于設計、生產、管理、服務等制造活動各個環節，具有自感知、自決策、自執行、自適應、自學習等特征，旨在提高制造業質量、效益和核心競爭力的先進生產方式。

    工業和信息化部認為，智能制造發展水平關乎我國未來制造業的全球地位，對于加快發展現代產業體系，鞏固壯大實體經濟根基，構建新發展格局，建設數字中國具有重要作用。

    作為一項持續演進、迭代提升的系統工程，智能制造需要長期堅持，分步實施。為此，征求意見稿提出了分階段的具體目標，到2025年，規模以上制造業企業基本普及數字化，重點行業骨干企業初步實現智能轉型。到2035年，規模以上制造業企業全面普及數字化，骨干企業基本實現智能轉型。

    為實現以上目標，征求意見稿要求，強化科技支撐引領作用，推動跨學科、跨領域融合創新，打好關鍵核心和系統集成技術攻堅戰，構建完善創新網絡，持續提升創新效能。

    征求意見稿還要求，夯實基礎支撐，構筑智能制造新保障。加快工業互聯網、物聯網、5G、千兆光網等新型網絡基礎設施規模化部署，鼓勵企業開展內外網升級改造，提升現場感知和數據傳輸能力。加強工業數據中心、智能計算中心等算力基礎設施建設，支撐人工智能等新技術應用。支持大型集團企業、工業園區，圍繞內部資源整合、產品全生命周期管理、產業鏈供應鏈協同、中小企業服務，建立各具特色的工業互聯網平臺，實現全要素、全產業鏈數據的有效集成和管理。

    博覽財經首席經濟學家李宏圖對上海證券報表示：“從這些表述來看，‘5G+工業互聯網’是現階段發展智能制造的一個重要抓手。‘5G+工業互聯網’對生產制造的賦能，數字化、網絡化、智能化技術與制造技術的融合，將使裝備、產線、車間、工廠發生革命性大變革。”

    李宏圖認為，當前5G工業應用處于探索和導入期。隨著智能制造產業的健康發展，未來3年是5G工業應用布局黃金窗口期，進入爆發階段。

    安全也不容忽視。5G使封閉的工業互聯網環境被打開，帶來了更大的威脅。征求意見稿提出，圍繞智能制造安全需求，協同推進網絡安全、信息安全和功能安全建設，推動密碼技術深入應用。強化網絡安全和工業數據分類分級管理，推進工業數據治理。

    征求意見稿還提出了全面的保障措施。在財稅金融方面，征求意見稿提出，加強國家科技重大專項、重點研發計劃、產業基礎再造工程、增強制造業核心競爭力專項等對智能制造領域的支持。優化首臺（套）重大技術裝備保險補償和激勵政策，促進智能制造裝備推廣應用。引導金融機構為企業智能化改造提供中長期貸款支持，開發符合智能制造特點的供應鏈金融、融資租賃等金融產品。