新華社北京4月28日電（記者班娟娟）國務(wù)院總理李克強(qiáng)4月27日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)流通暢通和農(nóng)民收入、農(nóng)村消費(fèi)雙提升；確定知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革新舉措，更大便利創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力；部署做好“五一”假期疫情防控和安全生產(chǎn)等工作。

    會議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，改善縣域消費(fèi)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，是拉動內(nèi)需、支持鄉(xiāng)村振興的重要舉措，潛力巨大。一要把縣域作為統(tǒng)籌農(nóng)村商業(yè)發(fā)展的重要切入點(diǎn)，充分發(fā)揮市場主體作用，支持改造提升縣城商業(yè)設(shè)施，促進(jìn)縣鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)連鎖化。支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)購物、娛樂、休閑等業(yè)態(tài)融合的商貿(mào)中心。發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店。二要鼓勵企業(yè)開發(fā)適合農(nóng)民需要的產(chǎn)品和服務(wù)。支持鄉(xiāng)村民宿、休閑農(nóng)業(yè)等發(fā)展，吸引城市居民下鄉(xiāng)消費(fèi)。三要加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，支持建設(shè)產(chǎn)地專業(yè)市場，擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面，促進(jìn)農(nóng)戶與市場有效對接。發(fā)展農(nóng)資直供直銷、連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送。因地制宜發(fā)展冷藏保鮮、加工等服務(wù)。多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。四要完善對縣域商業(yè)設(shè)施建設(shè)的用地、金融等政策支持。將縣域商業(yè)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地流通設(shè)施建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興投入保障范圍，對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸給予快捷通行、車輛通行費(fèi)用減免等支持。五要規(guī)范農(nóng)村市場秩序，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等行為。會議強(qiáng)調(diào)，要抓緊清理各領(lǐng)域不合理規(guī)定，嚴(yán)禁亂罰款。

    商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)、拉動內(nèi)需、支持鄉(xiāng)村振興的重要舉措，對于發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力具有重要意義。

    “近年來，隨著縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民消費(fèi)能力的提高，一大批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將目光投向需求潛力巨大的縣域市場。然而，縣域經(jīng)濟(jì)還存在商業(yè)體系建設(shè)不完善、區(qū)域發(fā)展不平衡、市場秩序有待規(guī)范、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)參差不齊、冷鏈物流配送率低等問題。”洪勇指出，此次國常會對加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)作出了部署，為市場主體投資縣域商業(yè)指明了方向，包括推進(jìn)縣域商業(yè)連鎖經(jīng)營，推動農(nóng)產(chǎn)品品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展等，還強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村商業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和用地、金融等保障措施。這有利于拉動縣域經(jīng)濟(jì)投資、提高農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。

    “當(dāng)前，縣域消費(fèi)潛力尚未被充分激發(fā)，這與商業(yè)體系不完善、消費(fèi)能力偏低有關(guān)。為此，要著力完善促進(jìn)縣域消費(fèi)的軟硬件環(huán)境，借助數(shù)字技術(shù)發(fā)展消費(fèi)新模式，滿足居民多樣化、個性化的消費(fèi)需求，通過金融、財稅、用地等政策措施，加快構(gòu)建適合縣域的商業(yè)體系和基礎(chǔ)設(shè)施。同時，著力提高縣域的社會保障水平和公共服務(wù)水平，完善收入分配制度，進(jìn)一步提升縣域居民的消費(fèi)能力和意愿。”盤古智庫高級研究員吳琦對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示。