4月27日召開的國務院常務會議，部署加強縣域商業體系建設，促進流通暢通和農民收入、農村消費雙提升；確定知識產權領域“放管服”改革新舉措，更大便利創業創新，激發市場主體創造活力；部署做好“五一”假期疫情防控和安全生產等工作。

    會議指出，按照黨中央、國務院部署，改善縣域消費環境、促進農村消費，是拉動內需、支持鄉村振興的重要舉措，潛力巨大。

    根據國家統計局數據，2021年一季度，全國居民人均消費支出5978元，比上年同期名義增長17.6%。分城鄉看，城鎮居民人均消費支出7495元，增長15.7%，扣除價格因素，實際增長15.8%；農村居民人均消費支出4039元，增長21.1%，扣除價格因素，實際增長21.1%。

    中國貿促會研究院副院長趙萍接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，農村消費的潛力巨大，積極促進農村收入增長，將成為今后推動農村消費、創造全國消費新亮點的抓手。

    促縣鄉村商業網絡連鎖化

    本次國務院常務會議指出，要把縣域作為統籌農村商業發展的重要切入點，充分發揮市場主體作用，支持改造提升縣城商業設施，促進縣鄉村商業網絡連鎖化。支持有條件的鄉鎮建設購物、娛樂、休閑等業態融合的商貿中心。發展新型鄉村便利店。

    同時，要鼓勵企業開發適合農民需要的產品和服務。支持鄉村民宿、休閑農業等發展，吸引城市居民下鄉消費。

    此前，商務部部長王文濤在國新辦發布會上明確表示，到2025年，每個縣城都要有連鎖商超和物流配送中心，鄉鎮要有商貿中心，村村要通快遞，要全覆蓋，我國將努力打通農村流通基礎設施建設“最后一公里”。

    王文濤強調，要提升流通網絡布局，在骨干網絡打通基礎上，通過提升流通基礎設施建設，打通“最后一公里”的毛細血管。在農村，重點要健全商業體系，改造縣鄉村三級的商貿流通網點，完善物流配送網絡，暢通“工業品下鄉，農產品進城”。

    記者注意到，圍繞促進農村消費，今年以來我國也出臺了系列舉措。1月5日，商務部等12部門聯合印發通知，要求通過產品推介、以舊換新、消費補貼等措施，推進綠色環保汽車、家電、家具下鄉進村，增加適農消費品有效供給。

    擴大農村電商覆蓋面

    本次國務院常務會議指出，加快推進農產品品質提升和標準化生產，支持建設產地專業市場，擴大農村電商覆蓋面，促進農戶與市場有效對接。發展農資直供直銷、連鎖經營、統一配送。因地制宜發展冷藏保鮮、加工等服務。多渠道促進農民增收。

    會議還強調，要完善對縣域商業設施建設的用地、金融等政策支持。將縣域商業設施、農產品產地流通設施建設納入鄉村振興投入保障范圍，對鮮活農產品運輸給予快捷通行、車輛通行費用減免等支持。

    要規范農村市場秩序，強化質量安全監管，依法嚴厲打擊假冒偽劣等行為。會議強調，要抓緊清理各領域不合理規定，嚴禁亂罰款。

    近日，中國貿促會研究院發布的《網絡促進農村消費研究》報告顯示，網絡零售通過農產品上線促進農業產業化、標準化發展，提高了農民的收入，增強了農村消費能力；網絡零售通過搭建物流網絡和提供更多消費選擇改善農村消費環境、增強農民消費意愿，最終形成了網絡零售促進農村消費的閉環。

    清華海峽研究院首席經濟學家湯云柯表示，依托電商平臺的帶動作用，以電商直播基地建設、網紅直播活動為引領，不僅給農村消費帶來更多的商品品類和更加豐富的消費業態，也推動著農村在農業、商業、旅游、文化領域的綜合發展。

    此前，商務部新聞發言人高峰在新聞發布會上回應補齊農村消費短板弱項時也表示，要完善農村流通體系。擴大電商進農村覆蓋面，健全縣、鄉、村三級物流配送體系，加強縣級物流配送中心和到村物流站點建設，暢通城鄉雙向流通渠道。推動大型骨干流通企業下沉農村市場，促進流通網點融合，支持鄉鎮商貿中心建設。