證券時報記者 張淑賢

    2020年，寧波新增境內外上市公司14家、過會企業8家，創下歷史最好水平。目前，A股上市公司中的寧波板塊已逼近百家，全國排名第七。截至2020年末，寧波每132億元地區生產總值誕生一家A股上市公司，孵化效率在全國排名第五。

    對寧波這座GDP破萬億元的經濟大市而言，未來將如何撬動資源推動更多企業登陸資本市場？寧波金融業如何助力寧波建設“現代化濱海大都市”？“十四五”期間，寧波將如何打造區域性金融中心？在金融風險防范處置方面，寧波有哪些經驗？近日，證券時報“獻禮建黨百年·資本市場風景線”采訪團走進寧波，與寧波市地方金融監督管理局黨組書記倪煒展開了一場高端對話，探究寧波金融業高質量發展的密碼，展望寧波金融業“十四五”期間發展的思路與藍圖，慶祝建黨100周年。

    補齊法人券商短板

    銀證保法人機構全覆蓋

    初步形成銀證保法人機構全覆蓋，其他功能性機構協同發展的金融機構體系；兩大國家級金融改革試點（國家保險創新綜合試驗區、國家普惠金融改革試驗區）相繼落地、“鳳凰行動”寧波計劃全面推進，A股上市公司總數穩居全國各城市前十……

    在談及寧波金融業“十三五”期間成果時，倪煒如數家珍，“甬興證券的設立，填補了寧波過去14年本土法人券商的空白”。

    10余年來，本土法人券商的缺失，一直是寧波金融業的遺憾。在中國證監會等部委指導下，寧波成功新設近十年來全國首家內資證券公司，補充了寧波金融機構版圖缺失的關鍵一環，讓城市的資源稟賦優勢更加彰顯。

    目前，寧波已初步形成了銀證保法人機構全覆蓋，其他功能性機構協同發展的金融機構體系。截至2020年末，寧波共有各類金融機構167家，其中金融法人機構34家，包括銀行法人機構27家，證券法人機構3家，保險法人機構4家。

    倪煒向證券時報采訪團透露，各界對甬興證券寄予厚望：“對寧波金融生態體系而言，甬興證券不僅僅是一家證券公司，而是集聚各類中介機構和金融配套資源、推動地方產業發展的重要平臺，對健全地方金融體系具有重要意義。”

    據悉，甬興證券將實施“三步走”發展戰略，即奮斗三年，成為一家有特色的中等規模券商；努力六年，成為一家有價值的上市券商；發展十年，成為一家有競爭力的品牌券商。

    設立本地法人券商不容易，辦好本地法人券商、交出高質量金融改革創新成績單更不容易。

    未來，甬興證券將按照“運行市場化、管理現代化、人才專業化、股權多元化”的原則，依托寧波在產業基礎、金融生態和營商環境上的優勢，“立足寧波、輻射長三角、面向全中國”，穩步拓展業務布局，為客戶提供多元化金融綜合服務，努力成為資本市場改革發展的生力軍和寧波經濟社會發展的新動力。“爭取在寧波這個‘單項冠軍之城’打造證券業細分領域的單項冠軍，建設成服務實體經濟和區域發展的特色精品券商。”談及未來，倪煒信心滿滿。

    甬興證券的落戶，是寧波金融業高質量發展的一個縮影。目前，寧波肩挑三大國家金融改革重任——國家保險創新綜合試驗區、國家普惠金融改革試驗區和全國首批區域性股權市場創新試點。倪煒透露，保險創新綜合試驗區已累計鞏固深化和新推出180余項創新項目，提供風險保障超過10萬億元，中國保險博物館、全國數字健康保險交易平臺等一批保險功能型、創新型平臺落地；國家級普惠金融改革試驗區建設方面，寧波全國首創“道德銀行”“信用報告評估”等融資模式，全國首推政策性擔保“三免一減半”優惠措施，全國首推政策性小微企業復工防疫保險等。

    倪煒還透露，在打擊非法金融活動方面，寧波構建了“天羅地網”監測防控系統，以全天候、全流程、全覆蓋方式監測寧波108萬余家工商注冊機構，并靶向定位，重點監測2.5萬多家類金融機構，實現對線上線下所有工商注冊企業非法集資防控和類金融機構風險監測的全覆蓋。

    一個個“寧波方案”、一串串“寧波解法”、一項項“寧波模式”被推廣復制到浙江全省乃至全國。

    梯隊培育撬動資源

    A股上市公司將突破百家

    擁有較大經濟體量的寧波，金融支持實體經濟方面同樣碩果累累：直接融資連續五年保持千億以上，其中，2020年首次突破2000億元大關；“十三五”期間新增境內外上市公司46家，其中2020年新增14家上市公司和8家過會企業，創下歷史最好水平。

    目前，寧波國內外上市公司已達117家，其中A股上市公司98家，全國排名第七。截至2020年末，寧波每132億元地區生產總值誕生一家A股上市公司，孵化效率位居全國第五。

    當被問及寧波上市公司資源為何如此豐富時，倪煒表示，主要是寧波產業集聚效應明顯，高端制造集群發展，目前寧波A股上市公司行業覆蓋面達28個，其中汽車制造業、電氣設備等高端制造業上市公司55家，占比達56.1%。

    “單項冠軍成長喜人，寧波51家國家級單項冠軍企業中，上市公司及其子公司達30家，涉及28家寧波上市公司，市值總和占寧波上市公司總市值三分之一。”倪煒說，一大批代表新動能、新經濟、新業態的上市公司迅速崛起，成為新材料、新能源、現代服務業等板塊的龍頭翹楚。

    浙江“十四五”規劃中明確，要“唱好杭州、寧波‘雙城記’，大力培育國家中心城市”。倪煒表示，未來，寧波將推動企業上市和上市公司高質量發展，為“鍛造硬核力量、唱好‘雙城記’、當好模范生、加快建設現代化濱海大都市”貢獻資本力量，“力爭今年上半年A股上市公司突破百家大關，慶祝建黨100周年；力爭上市公司數量和市值在全國爭先進位”。

    為完成上述目標，寧波市地方金融監管局已推出系列舉措，夯實上市梯隊培育工作，充分發揮甬興證券、寧波股權交易中心、行業協會、金融顧問、資本市場聯絡員隊伍等培育孵化作用，推動企業“小升規、規改股、股上市”，支持上市公司做大做強沖入百億、千億市值榜單；簡化企業上市辦事流程，推進擬上市企業獲得合法合規證明“一件事”改革，實現企業上市過程中需要辦理的近二十個證明“一表申請、一窗受理、多方聯辦”；破解上市過程中的難點、痛點、堵點，持續跟蹤重點擬上市企業需求，加強與證監會、交易所溝通，為企業上市提供個性化的解決方案。

    新一輪“鳳凰行動”寧波計劃政策即將出臺。倪煒透露，目前，寧波市地方金融監管局正與相關各方研究制定貫徹落實國務院《關于進一步提高上市公司質量的意見》具體舉措，擬出臺“鳳凰行動”寧波計劃升級版，力爭到2025年上市公司總數達200家，家數排名躋身全國前六，總市值進入全國前十。

    資源培育方面，寧波將研究新設分層分級的市級擬上市企業培育庫，常年動態保持200家以上擬上市企業規模，對質地優良、上市準備充分的企業，考慮予以特殊政策，鼓勵其盡快上市。

    今年年初，中國證監會同意浙江開展區域性股權市場創新試點，寧波股權交易中心榜上有名。自2016年成立以來，寧波股權交易中心堅守多層次資本市場“塔基”定位，全力做好“融資+融智”特色服務，已成為寧波培育擬上市資源的重要載體與平臺。截至2020年末，寧波股權交易中心累計掛牌及展示企業達2625家，為300余家企業實現各類融資超100億元，上市企業培育數量和質量均處在全國區域性股權市場前列。

    “寧波將抓住甬股交入圍全國首批區域性股權市場創新試點之機，研究建立對接新三板綠色通道，借助滬深交易所打造上市規范培育體系，組建專門服務擬上市企業、行業龍頭企業的金融顧問事務所機制等創新舉措，爭取在全國率先建立多層次資本市場互聯互通，產業與金融協調共進的區域性股權市場發展樣板。”倪煒表示。

    以黨建為引領

    打造區域性金融中心

    寧波金融業在高質量發展和改革創新上取得豐碩成果的同時，還面臨著金融供需結構性矛盾還較為突出、金融改革試點創新力度和深度有待加強、金融發展生態環境待優化等問題。

    “‘十四五’期間，寧波市地方金融監管局將突出黨建引領，全面提振黨員干部‘爭先、創優、進位’精氣神，以數字化改革賦能金融創新，以金融服務實體經濟‘爭規模、爭進度、爭滿意度’為目標導向，全面開展金融‘掃需求’、金融助力鄉村振興、金融風險防范化解等專項行動，進一步構建全市金融治理格局，完善金融服務生態體系，為寧波加快建設現代化濱海大都市貢獻金融力量。”倪煒說。

    寧波“十四五”規劃提到，未來五年，寧波將高水平建設國家級普惠金融改革試驗區和保險創新綜合試驗區，推動融資暢通工程迭代升級，實質性推進與滬深交易所、新三板、境外資本市場的對接合作，建設國際化程度高、輻射范圍廣的產業金融創新中心和區域性金融中心。

    產業金融創新中心和區域性金融中心將是“十四五”期間寧波金融業的主要目標。在去年證券時報社中國資本市場研究院與新財富共同編制的《2020中國內地省市金融競爭力排行榜》中，寧波在中國內地城市金融競爭力50強名單中，排名第12位。根據社科院發布的全國金融中心城市排名，寧波位列“潛在金融中心”第11位，計劃單列市第2位，成為當年度上市位次最多的城市。

    以普惠金融改革試驗區為例，倪煒透露，寧波將打造“六一工程”，形成一批寧波特色、全國領先的普惠創新項目，建立政監金企全面參與試驗區建設的普惠金融生態，打造普惠金融參與社會治理的“寧波樣板”。

    “六一工程”分別為：形成一批助推融資全覆蓋的“寧波做法”，探索“貸款服務中心”建設；樹立一批基于新業態的數字普惠品牌，開展供應鏈金融創新試點；探索一條普惠金融參與社會治理的寧波路徑，推行以“紅鋒信貸”為代表的“黨建+金融”綜合服務模式；復制推廣一批普惠金融“示范”項目，開展普惠金融標準化建設；做強一批普惠金融要素服務平臺，打造實體金融服務平臺；完善一批試驗區建設組織保障舉措，健全聯動工作機制。

    2021年，寧波將加大對科技創新、小微企業、綠色發展的金融支持，提高首貸戶比重和信用貸款比重，新增民營企業貸款500億元、普惠小微貸款400億元，制造業貸款增長10%以上；完善數字支付服務體系，移動支付新增業務筆數30%；推動金融知識教育對社區和行政村覆蓋率達到85%以上。

    “在建黨100周年之際，我們還將在全市金融系統推進黨課聯講、活動聯辦、服務聯抓，推出百年黨史專題學習、金融人物訪談和黨史知識競賽等活動，加強黨建對金融工作的引領和推動作用。”倪煒向證券時報采訪團透露。

    做強本土金融機構、地方金融組織和金融要素平臺，加快現有法人機構綜合化經營，積極爭取金融牌照和開放試點；金融服務業等領域大幅放寬市場準入，完善金融要素供給體系，促進銀行、證券、保險等金融業態協同發展；建設一體化綠色金融服務平臺，探索建立“兩山銀行”；健全地方金融風險防控處置機制，嚴格落實屬地風險處置責任，堅決守住不發生區域性系統性風險底線……寧波打造區域金融中心的大幕已徐徐拉開，不久的將來，在我國區域金融中心版圖上，寧波的座次有望再次攀升。