本報記者 蘇詩鈺

    為深化“十四五”時期重點領域價格機制改革，近日，國家發展改革委出臺了《關于“十四五”時期深化價格機制改革行動方案的通知》（以下簡稱《行動方案》）。

    《行動方案》提出，到2025年，競爭性領域和環節價格主要由市場決定，網絡型自然壟斷環節科學定價機制全面確立，能源資源價格形成機制進一步完善，重要民生商品價格調控機制更加健全，公共服務價格政策基本完善，適應高質量發展要求的價格政策體系基本建立。

    國新未來科學技術研究院執行院長徐光瑞對《證券日報》記者表示，《行動方案》的印發主要有三點作用和意義。一是從國家層面細化各項重點改革任務的路線圖、時間表，為各地方制定具體方案提供總原則和總目標。二是在強化監管的基礎上同步推動能源領域價格改革，助力“碳達峰、碳中和”目標順利如期實現。三是加快改善民生，推動提升供給質量和效率，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

    財政部專家庫專家、360政企安全集團投資總監唐川在接受《證券日報》記者采訪時表示，《行動方案》對于競爭性領域和環節的商品及服務價格市場化形成機制有更為正向的推動，同時也兼顧了公共產品定價、生產資料和相關服務定價的合理性，整體而言，對于我國市場的穩定發展，生產資料的健康流動具有正向推動作用。

    具體來看，《行動方案》堅持服務經濟社會發展大局，聚焦當前價格工作面臨的突出矛盾和問題，找準助力“碳達峰、碳中和”目標實現、加強和改進價格調控、促進資源節約和環境保護、提升公共服務供給質量等四個著力點，對“十四五”時期價格機制改革重點任務做出部署：一是強化目標導向，堅持市場化改革方向不動搖，深入推進電力、石油天然氣等能源價格改革，完善價格形成機制，加強網絡型自然壟斷環節價格成本監管，逐步理順能源價格，助力“碳達峰、碳中和”目標實現。二是加快補齊短板，以重要民生商品、大宗商品為重點，健全監測預測預警體系，完善調控工具箱，強化政策配套，提升保供穩價能力和水平。三是強調系統治理，全面推進水資源價格改革，理順從原水到終端供水的全鏈條價格機制，完善污水處理收費政策，助力水資源保護、水污染防治和水生態修復。四是堅持改善民生，聚焦人民群眾所思所盼，完善教育、養老、殯葬、景區等公益性服務價格政策，健全水電氣暖和垃圾處理等公用事業價格機制，推動提升供給質量效率，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

    唐川表示，從《行動方案》出臺的時間節點看，其不僅有及時規范、優化市場定價機制的用意，也是為配合“十四五”規劃和《中國制造二〇二五》的順利實施而提出的配套方案。其最終目標，一是激發市場活力，讓競爭性領域的企業能夠更快速地成長；二是進一步保障民生，讓基礎生活資料的價格在市場經濟之下依然可以維持穩定；三是發揮制度優勢，使生產資料、生產相關服務的價格維持在合理且可控的區間內，以打造更好的營商環境。