本報記者 矯月 見習記者 馬宇薇

    隨著中國“大國點名”各項數據的發布，內蒙古自治區近十年人口變化情況也“浮出水面”。

    總體來看，10年來內蒙古人口素質穩步提升，人均受教育水平明顯提高；人口性別結構和年齡結構有了明顯變化，人口在城鄉和地區間合理流動，人口集聚效應進一步增強，城鎮化水平持續提高。

    12個盟市常住人口呈“六增六降”

    內蒙古統計局官網發布的內蒙古自治區第七次全國人口普查情況主要數據情況顯示，在第七次全國人口普查（以下簡稱“七人普”）中，內蒙古全區常住人口為24049155人，同比減少2.66%，年平均增長率為-0.27%。

    中國城市發展研究會副秘書長劉正山在接受《證券日報》記者采訪時表示：“雖然十年間內蒙古的人口有所下降，對經濟增長存在壓力，但人口素質顯著提升，這在一定程度上抵補了人口下降對經濟的負面影響。”

    數據顯示，與2010年第六次全國人口普查相比，內蒙古常住人口整體特點為“六增六降”——12個盟市中，呼和浩特市、鄂爾多斯市、錫林郭勒盟、包頭市、阿拉善盟、烏海市6個盟市常住人口增加；呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市、巴彥淖爾市、烏蘭察布市6個盟市常住人口減少。

    除“六增六降”之外，十年間內蒙古人口流動趨勢更加明顯，流動人口規模進一步擴大。數據顯示，全區流動人口占常住人口的37.71%，同比增長47.97%。區內盟市間人口流動性較大，其中，區內吸納其他盟市流動人口最多的城市是呼和浩特市。

    北京大學國民經濟研究中心主任蘇劍在接受《證券日報》記者采訪時表示，與2010年相比，內蒙古人口減少65.7萬人，這表明內蒙古人口是凈流出的，而且主要是因為農村人口流出自治區所導致。同時也說明內蒙古對本區農村人口的吸引力不足，或者說本區的城鎮經濟無法為農村轉移人口提供足夠的就業機會。

    劉正山分析道：“人口是經濟增長的根本，人口數量的多少，與消費、供給均有關聯，人口負增長將拖累經濟的增長。內蒙古勞動年齡人口占比高于全國，說明人口紅利仍存在，但正在趨于縮小，會對經濟發展產生不利影響，還需要通過生育和人才紅利來補充短板。”

    老齡化進程加快

    “七人普”數據顯示，內蒙古全區常住人口中，0-14歲人口占14.04%，同比（與2010年相比，下同）下降0.03%；15歲-59歲人口占66.17%，同比下降8.28%；60歲及以上人口占19.78%，同比上升8.30%，其中65歲及以上人口占13.05%，同比上升5.49%。

    蘇劍說道：“這說明內蒙古的老齡化問題十分嚴重，老齡化的進程十分迅速。內蒙古的地理位置和產業結構又決定了內蒙古人口凈流入的可能性不大，很可能將延續人口凈流出的態勢。”

    內蒙古統計局官網顯示，區內人口老齡化進程加快，并呈現出四大特點。一是老齡人口“規模大”；二是老齡化“進程快”；三是老齡化“年齡輕”；四是老齡化“差異大”。

    “當務之急是提高勞動生產率，想方設法留住人口，并盡量吸引外來人口，以此來進一步推動區內經濟發展。”針對內蒙古人口老齡化進程加快該如何解決，蘇劍如是說。

    城鎮化建設卓有成效

    城鎮化水平持續提高也是內蒙古在“七人普”中呈現出的一大特點。

    數據顯示，區內常住人口中，居住在城鎮的人口1622.75萬人，居住在鄉村的人口782.17萬人，常住人口城鎮化率達67.48%，高于全國平均水平3.6個百分點。與第六次全國人口普查相比，內蒙古城鎮人口增加了250.73萬人，城鎮人口比重上升11.95個百分點。

    與此同時，10年間，內蒙古區域城鎮化水平差異有所擴大。城鎮化率最高的中部地區（呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市和烏蘭察布市4盟市）與最低的東部地區（呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市和錫林郭勒盟5盟市）差距擴大了3.0個百分點。人口流向主要是向首府城市、經濟較發達和有產業支撐的地區集聚，人口聚集效應明顯。

    劉正山表示，內蒙古城鎮化率增長較快的原因主要有三點。一是一些城市建成區面積的擴展，導致城鎮人口增加；二是區域經濟中心城市呼和浩特市、鄂爾多斯市、赤峰市、包頭市，對其他城鎮和鄉村人口的引力效應，導致人口大規模向這些區域流動；三是新型城鎮化戰略的穩步推進，讓一些農村人口進入城市。

    蘇劍分析稱，隨著經濟發展，資源不斷重新配置、組合，經濟的地理布局也會發生變化，隨之導致對勞動力需求的地理布局的變化，因此會導致人口流動規模的擴大。這不僅會發生在自治區內部，同樣會發生在自治區跟其他省區市甚至其他國家之間。這里邊最重要的就是城鎮化。

    “城鎮經濟的發展需要不斷吸收農村勞動力，農村勞動力為了取得更高的收入、實現自身價值，也會到城鎮去求職。內蒙古城鎮化率增長較快的主要原因之一還是內蒙古經濟發展較快。”蘇劍如是說。

（編輯 李波 喬川川）