本報記者 孟珂

    今年6月，《海南自由貿易港建設總體方案》（以下簡稱《總體方案》）發布滿一周年。據海南省人民政府網站消息，目前海南以制度集成創新為核心，已發布了12批共116項制度創新案例。今年1月至5月企業境外投資呈現井噴式增長，項目總數達38個，項目數量已超過去年全年總量。

    “目前海南自貿港建設的各項優惠政策逐步落地，國內外企業紛紛挖掘海南自由貿易港的稅收優惠及投資便利化政策投資展業，即便受疫情的影響，海南自貿港建設仍迎來開門紅。”中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    根據海南省人民政府網站顯示，《總體方案》發布一年來，境外投資方向多集中在三大主導產業領域，以旅游業、現代服務業、高新技術產業為主。

    劉向東表示，今年以來海南自貿港境外投資增速升溫主要有以下原因，一是海南自貿港的稅收優惠政策；二是海南自貿港出臺更便利化的營商措施，為在海南投資展業的企業提供貼身的政策服務，包括開戶銀行真實性審核從事前審查轉為事后核查；三是境外投資展業有了法律保障，《海南自由貿易港法》為在貿易、投資、跨境資金流動、人員進出等六個方面實現自由便利提供法治基礎。

    上海立信會計金融學院自貿區研究院副院長肖本華對《證券日報》記者表示，《總體方案》發布一年來，海南在制度創新、功能拓展和產業發展三個方面齊頭并進，都取得了很大進展。在吸引境外投資方面，海南也出現快速增長，這主要有兩方面的原因，一是中國統籌疫情防控和經濟社會發展的優異表現；二是海南自貿港在深度開放和優化營商環境上的優異表現。

    劉向東進一步表示，海南自貿港在企業和人才所得稅、貿易、投資、跨境資金流動、人員進出、運輸往來和數據安全有序流動等方面實行自由便利，實行“零關稅、低稅率、簡稅制”的特殊稅收制度，打造了具有全球競爭力的成本洼地。

    談及未來海南自貿港的建設方向有哪些？劉向東認為，按照《總體方案》的要求，將分步驟分階段地推進各項自由便利措施深入推進發展，如圍繞貿易投資自由化便利化、分階段開放資本項目、有序推進海南自由貿易港與境外資金自由便利流動。隨著海南自貿港建設穩妥推進，各項制度逐步成熟定型，預計境外投資還將會繼續加快，海南將形成有活力、有影響力的自由貿易港。

    “作為國內第一個自貿港，海南最大的優勢還是在制度創新，在一些政策方面的先行先試。未來海南自貿港還將在大健康、消費等方面加快發展，將吸引更多的外商投資進入這些領域。”肖本華說。

    海南省發改委相關負責人表示，在海南自由貿易港稅收等優惠政策和投資便利化等開放舉措的雙重吸引下，預計2021年至2024年將成為企業境外投資快速發展的重要窗口期，海南將成為我國對外合作最具活力和效率的地區之一。

（編輯 張偉 喬川川）