6月16日，國家統計局公布5月經濟數據。

    前5個月，規模以上工業增加值、全國服務業生產指數兩年平均增長7%、6.8%。從生產數據來看，我國經濟運行基本達到疫情前水平，工業增速甚至明顯超過前些年正常水平。

    不過，不同領域行業分化較明顯。前5個月，社會消費品零售總額、固定資產投資兩年平均增長4.3%、4.2%，雖然在穩步恢復，但增速依然偏低。

    與經濟穩步恢復相一致，就業形勢繼續好轉。5月全國城鎮調查失業率為5%，連續三個月持續下降。但是，16-24歲人口調查失業率為13.8%，較4月份上升了0.2個百分點。

    消費數據為何弱于預期？

    5月消費數據為外界所關注，因為一向平穩的消費數據在4月出現明顯波動。

    4月社會消費品零售總額兩年平均增長4.3%，較3月回落2個百分點，這引發外界廣泛討論。要知道，3月社零增速升至6.3%——隨著疫苗推廣、就業形勢好轉，外界普遍預期消費理應明顯躍升，直到4月消費數據疲弱登場。

    從5月數據來看，消費在穩步恢復，但恢復進程較慢。5月份，社會消費品零售總額35945億元，兩年平均增長4.5%，相較4月份回升0.2個百分點。1-5月份，社會消費品零售總額174319億元，兩年平均增速為4.3%，相較一季度回升0.1個百分點。4.3%的累計增速，明顯低于前些年8%左右的增速。

    受疫情影響最大的餐飲行業，其收入狀況在穩步回升。5月份，全國餐飲收入3816億元，兩年平均增長1.4%，較前面4個月有明顯回升。

    國家統計局新聞發言人付凌暉在國新辦發布會上表示，“五一”期間，國內旅游人數已經超過了疫情前的水平，旅游收入也達到了疫情前的七成以上。從服務業商務活動指數中可以看到，與長距離旅行相關的服務消費在穩步增長，跟居民消費相關的零售、餐飲、文體娛樂這些行業保持較高景氣度，這些都說明消費穩步恢復的態勢在持續。

    光大銀行金融市場部分析師周茂華對21世紀經濟報道記者表示，5月社會零售數據不及預期，一方面受汽車銷售數據的拖累，汽車“缺芯”對汽車銷售、生產構成一定影響；另一方面在于疫情對內需帶來的影響仍存在，尤其是服務行業。

    粵開證券研究院首席宏觀分析師羅志恒對21世紀經濟報道記者表示，消費恢復不及市場預期，受多方面因素影響。當前大宗商品漲價，傳導到家電、電腦等終端產品，部分居民購買力在下降，影響消費需求。一些居民沒法敞開消費，仍然存在預防性的儲蓄行為。居民收入狀況沒有實質性改善，加上部分城市房價上漲，對消費存在一定擠出作用。

    “當前服務業恢復狀況接近正常水平，但結構上主要依靠金融、IT等行業支撐，餐飲、家政、旅游等行業恢復較慢，這些會影響中低收入群體收入，這些群體本身消費傾向較高。疫情對不同群體的不對稱沖擊，也使得當前消費恢復較慢”，羅志恒指出。

    1-5月份，服務業生產指數兩年平均增長6.8%，已經接近前些年7%左右的增速。不過，確實存在行業分化，比如1-4月份，規模以上信息傳輸、軟件和信息技術服務業，科學研究和技術服務業營業收入兩年平均分別增長17.4%、11.8%，增速居前。

    就業仍存結構性問題

    1-5月份，全國城鎮新增就業574萬人，完成全年目標的52.2%，超過時間序列。

    5月份全國城鎮調查失業率為5.0%，連續三個月下降，2月份該項數據為5.5%。5.0%的失業率，已經是2019年的低位。周均就業時間也在改善，5月全國企業就業人員周平均工作時間為47.3小時，高于前4個月。

    不過，16-24歲人口的調查失業率為13.8%，依然處于較高的水平。國家統計局數據來看，1-2、3、4月份該數據分別為13.1%、13.6%、13.6%，5月數據小幅走高。

    付凌暉表示，就業的改善主要有幾個方面原因，一是經濟恢復，用工需求在增加。二是服務業加快恢復，服務業就業容量較大，有利于就業的增加。三是受益于就業優先政策，政府出臺一系列援企穩崗的政策持續發力，特別是創業帶動就業、支持靈活就業等這樣一些政策，對穩定就業都發揮了重要作用。

    “但是也要看到，就業確實還有壓力。今年城鎮新增勞動力大概有1400多萬，其中大學畢業生達到909萬。在結構方面，大學生就業難和企業招工難是并存的。部分接觸型的服務業恢復較慢，可能對就業也帶來了一些不利的影響”，付凌暉指出。

    周茂華指出，當前依然存在結構性的問題。當前很多行業還處于恢復過程中，部分企業對招工態度比較審慎。另外，高校畢業生們對傳統制造業參與度較低，也造成了當前結構性矛盾。隨著疫情對經濟影響逐步解除，隨著微觀主體活力的釋放，就業形勢有望繼續改善。

    羅志恒表示，隨著我國勞動力總量趨于下降，整體就業壓力不大，但結構性問題比較突出。青年失業率問題，可能跟一些民營企業、中小企業吸納就業能力下降有關。當前，財政資金應該加強穩崗補貼力度，還應該加強對青年群體的職業技能培訓。中長期的教育體系改革也應該推進，讓勞動力供應與需求更好地匹配。

    付凌暉表示，下一階段，宏觀政策要保持對經濟恢復必要的支持，促進就業崗位的增加。要落實好就業優先政策，支持重點群體就業的擴大，推動就業形勢總體穩定。