工業(yè)和信息化部會(huì)同科技部、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)資委、證監(jiān)會(huì)近日發(fā)布了《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）。《意見》提出，要加強(qiáng)企業(yè)融資能力建設(shè)和上市培育，支持符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)在資本市場(chǎng)上市融資和發(fā)行債券。

    黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育工作。“十四五”規(guī)劃綱要明確提出，要“實(shí)施領(lǐng)航企業(yè)培育工程，培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。推動(dòng)中小企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，培育專精特新‘小巨人’企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)”。

    近年來(lái)，我國(guó)優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量不斷增加，但總體上企業(yè)發(fā)展質(zhì)量、影響能力等都與加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求存在一定差距。

    《意見》要求，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育格局。分類制定完善遴選標(biāo)準(zhǔn)，選樹“小巨人”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、領(lǐng)航企業(yè)標(biāo)桿。健全梯度培育工作機(jī)制，引導(dǎo)“專精特新”中小企業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)領(lǐng)先的“小巨人”企業(yè)，聚焦重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域引導(dǎo)“小巨人”等各類企業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)際市場(chǎng)領(lǐng)先的單項(xiàng)冠軍企業(yè)，引導(dǎo)大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展成為具有生態(tài)主導(dǎo)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)航企業(yè)。力爭(zhēng)到2025年，梯度培育格局基本成型，發(fā)展形成萬(wàn)家“小巨人”企業(yè)、千家單項(xiàng)冠軍企業(yè)和一大批領(lǐng)航企業(yè)。

    《意見》還從支持企業(yè)自身做強(qiáng)做優(yōu)做大方面提出了六項(xiàng)任務(wù)舉措：加強(qiáng)國(guó)家科技創(chuàng)新資源對(duì)企業(yè)的支持和開放；引導(dǎo)企業(yè)廣泛參與制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)；引導(dǎo)企業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展；搭建大企業(yè)與中小企業(yè)合作平臺(tái)；引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理創(chuàng)新；鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外開放合作。

    《意見》提出了金融支持措施，要求發(fā)揮各類政府引導(dǎo)基金作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本出資組建優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育基金。加強(qiáng)企業(yè)融資能力建設(shè)和上市培育，支持符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)在資本市場(chǎng)上市融資和發(fā)行債券。發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用，整合企業(yè)信用信息，支持投貸聯(lián)動(dòng)、投投聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供精準(zhǔn)、有效的金融支持。用好現(xiàn)有資金渠道，支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    博覽財(cái)經(jīng)首席經(jīng)濟(jì)師李宏圖接受上海證券報(bào)記者采訪表示，企業(yè)不分大小，只要?jiǎng)?chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益高、成長(zhǎng)性好，都是資本市場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。鑒于部分制造企業(yè)債務(wù)率較高的情況，當(dāng)前應(yīng)大力鼓勵(lì)制造企業(yè)通過資本市場(chǎng)融資、股權(quán)融資，降低融資成本，降低杠桿率，大力支持創(chuàng)新型、高科技制造業(yè)發(fā)展。