江西是新中國紅色金融事業的重要發祥地。上世紀二三十年代，中國共產黨領導下的江西蘇區紅色金融嶄露頭角，在機構、業務、制度和政策等方面進行探索，孕育了新中國現代金融的雛形。

    近三年來，江西金融業快速發展，平均每年新增10家境內外上市公司；直接融資去年突破4700億元，創下歷史新高；新增貸款去年同比增長16.73%，增速居全國第二，存貸比達94.89%，持續保持高位……

    江西資本市場近年來發力背后有哪些故事？未來將如何進一步推動更多江西企業登陸資本市場？在完善金融業高質量發展、打造區域性現代金融中心方面，江西又有哪些思考？

    近日，證券時報“獻禮建黨百年·資本市場風景線”大型主題報道采訪團走進江西，證券時報社常務副總編輯周一對話江西省地方金融監督管理局黨組書記、局長韋秀長，回望江西金融市場和資本市場一路走過的風景，展望江西金融業下一步發展的詩和遠方，獻禮建黨100周年。

    紅色股票發祥地

    “映山紅”呈現“遍地紅”

    1923年，中國工人階級最早經濟組織——安源路礦工人消費合作社發行了股票，這是中國共產黨領導金融事業的最初嘗試。1993年12月1日，江鈴汽車在深交所上市，成為江西首家A股上市公司。

    “江西資本市場起步很早，但發展緩慢，存在許多不足和短板，與周邊省份還有不小的差距。”對話伊始，韋秀長坦言，江西資本市場規模仍然偏小，上市公司數量少、證券化率低等，都是發展中亟待解決的問題。

    為深入貫徹落實習近平總書記關于金融工作的重要指示批示精神，推動江西資本市場加快發展，2018年4月，江西省委、省政府高瞻遠矚，戰略性提出實施企業上市“映山紅行動”，以資本為紐帶，在更大空間、更高層次、更大范圍推動人才、技術、資本等發展要素在江西集聚。

    “取名‘映山紅行動’，就是要傳承江西紅色基因，讓江西的上市企業如‘映山紅’一般，迎春綻放，星火燎原，紅遍贛鄱大地，讓紅紅火火的‘江西板塊’成為資本市場的一張亮麗名片。”韋秀長說。

    江西省金融局是“映山紅行動”具體執行者之一。“江西經濟高質量發展靠什么？要靠一批龍頭企業一批核心企業登陸資本市場，一方面上市公司可以集聚更多的人才、資金、品牌和先進管理經驗，另一方面也可以通過上市公司把新業態新技術新模式引進江西。”韋秀長說。

    “映山紅行動”啟動以來，江西資本市場快速發展，企業上市成果碩果累累。韋秀長透露，從1993年江鈴汽車登陸資本市場，到“映山紅行動”實施前，25年的時間，江西境內外上市公司60家，平均每年新增2.4家。實施后，最近三年，平均每年新增10家，江西境內外上市公司總數增至91家。

    特別是2020年，江西企業上市取得了歷史性突破，當年新增13家境內外上市公司，創下歷史紀錄，數量是前5年（2015～2019年）的總和；IPO融資金額119億元，是前19年（2001～2019年）的總和；全年新增19家企業提交上市申請，歷史同期新增申報企業數量最多。

    江西首家市值破千億上市公司、江西科創板第一股、江西創業板注冊制第一股、江西國定貧困縣上市公司第一股……2020年，江西新增上市公司中誕生了多個“第一”。目前，江西A股上市公司已實現了設區市全覆蓋，“映山紅”呈現“遍地紅”、“板板紅”。

    “這些成效的取得得益于江西省委、省政府主要領導和分管領導的高位推動，得益于江西省發改、財政、工信、國資、科技、稅務、市場監管、應急等省直部門和各地政府的共同努力，得益于廣大企業和中介機構的積極響應，得益于社會各界的關心和支持。”韋秀長說。

    做大上市后備梯隊

    今年力爭上市公司數量過百

    “江西上市公司還是太少。”對話中，韋秀長不止一次表示。三年來，江西省金融局會同江西證監局走訪了270多家企業。“很多企業說‘我為什么要上市’、‘我不想上市’、‘我怎么能上市’。”他說，“我們的任務就是播種機，到處播種可能的希望。”

    與企業負責人座談交流，現場指導企業上市工作；企業上市遇到障礙，及時協調各方解決……韋秀長認為自己是乙方，是服務者的角色，“我這個崗位是做加法的”。

    為解決企業“不想上市”、“不愿上市”、“不敢上市”、“不會上市”的問題，江西構建了全體系工作機制，包括建立全省企業上市工作聯席會議制度、制定全年企業上市工作方案、協同推進企業上市“映山紅行動”列入相關主管部門年度工作計劃中以及完善政策扶持體系。同時，針對企業改制、掛牌、上市、上市后發展和直接融資涉及的土地、房產、環保等重難點問題和個性問題，江西還協調成立三級政府協調小組，采取“一事一議”、“一企一策”方式開展協調服務。

    韋秀長認為，旅游等優勢資源領域缺少上市公司，也是目前江西資本市場的短板之一。以旅游業為例，2020年江西旅游業收入5000億元，去年“五一”江西旅游人數和旅游收入增速全國第一，今年全國第六，但江西旅游業卻無一家上市公司。

    為此，江西將完善多層次培育體系，鼓勵符合條件的國有企業改制上市或已上市國有企業分拆所屬子公司上市，比如大力推動和積極幫助中國瑞林、省旅游集團、江鹽集團、江鎢集團等省屬重點企業以及旗下相關板塊企業加速上市進程等。

    建設后備企業資源庫，挖掘“2+6+N”產業優質企業，重點將“獨角獸企業”、“瞪羚企業”、“四新企業”等科技型、成長型企業納入省重點上市后備企業資源庫進行培育；在江西11個地市實施企業股份制改造攻堅戰，推動重點產業、重點企業開展股份制改造，進一步做大上市后備梯隊的“基本盤”；突出區域性股權市場的培育功能，按照“小升規、規轉股、股上市、再融資”的路徑要求，推動中小微企業在江西聯合股權交易中心掛牌托管、規范改制、融資融智等；積極推進重點上市企業管理平臺二期建設，上線“映山紅上市幫”手機APP，對重點擬上市企業進行全流程輔導培育，提高輔導的便利性、科學性、有效性。

    韋秀長說，今年，江西將打造企業上市“映山紅行動”升級版，一手抓企業改制上市，一手抓上市公司高質量發展，進一步提高直接融資規模和比重，力爭實現江西境內外上市公司數量過百家，力爭實現江西A股上市公司數量在全國位次前移。同時，實現由“扶持重點企業上市”向“全面構建推進企業上市體制機制”轉變，形成企業股改規范、上市掛牌、再融資和并購重組全面推進的工作新格局。

    盤點一下江西上市公司資源家底，目前正在境內外審核或注冊過程中的企業還有19家，正在輔導備案的企業32家，已收購或公布意向收購企業17家。

    金融仍處2.0時代

    債券余額超千億且零違約

    在企業上市創出歷史新高的同時，江西直接融資也實現新跨越。數據顯示，2020年，江西直接融資規模達4713.74億元，同比增加488.71億元。其中，交易所市場融資1322.27億元，同比增長97.76%；境外債融資124.22億元，同比增長203.94%，企業債券融資217.5億元，同比增長31.58%。

    截至2020年末，江西公司債券余額1673.56億元，同比增長81%，增速列全國第一，江西成為全國唯一債券余額超千億且零違約的省份。2021年1～5月，江西直接融資繼續保持良好態勢，規模已達2677.04億元，同比增長36.25%。

    按中國人民銀行口徑，江西今年一季度直接融資規模649.87億元，同比多增309.75億元，規模排在全國第八，中部第二；直接融資占社會融資比重20.16%，同比上升9.83個百分點，占比位居全國第二，高出全國平均水平9個多百分點。

    “間接融資方面，2019年江西貸款增速排在全國第一，2020年增速排在全國第二，今年一季度排在全國第三，貸款增速已連續49個月位居全國前五。”韋秀長表示，貸款增速持續上升，除基數較低外，更重要的是江西經濟的高質量發展。“十三五”期間，江西GDP全國排名從第18名上升至第15名；江西GDP增速近幾年排在第一方陣，其中今年第一季度增速18.4%，排在全國第七。

    “經濟發展速度越快，信貸資金需求越旺盛，今年5月江西地區銀行的存貸比已達96.48%，比全國高13.87個百分點。”他說。

    今年一季度，江西金融業增加值占GDP比重達7.7%，2018年時該比重只有5.63%。韋秀長認為，金融1.0時代是金融跟著經濟跑；2.0時代是金融和經濟相向并跑；3.0時代是金融引領社會經濟發展。江西勉強進入2.0時代。“在全國范圍內，江西金融業仍然處于相對洼地，金融供給遠遠不能滿足地方經濟發展的需要。”他說。

    為推動金融更好地服務實體經濟，2020年，江西推出“金融保鏈強鏈行動”，全力支持民營企業、中小微企業及個體工商戶等各類市場主體復工復產，降低融資成本，讓利實體經濟，為金融支持“穩企業保就業”貢獻力量。

    圍繞14個有特色的重點產業鏈，江西推出鏈長制，由副省級以上領導擔任鏈長，同時江西省金融局從銀行、證券、保險、融資擔保、融資租賃、商業保理、基金、創投等金融機構挑選一批專業人員，組建10支綜合性省級金融服務團，為產業鏈重點企業提供融資政策研究、金融政策宣講、金融業務咨詢等服務。以有色金屬為例，金融服務團赴江銅等重點企業調研，針對產業鏈上的中小企業的融資需求，協調銀行等機構在供應鏈金融范圍予以解決。

    “與會計‘1+1等于2’、財政‘1+1大于等于2’不同，金融‘1+1’的效果是大于等于負無窮大，小于等于正無窮大。”韋秀長說，“在風險可控基礎上，融通更多的資金支持地方經濟的發展，這是我們2021年工作重點，包括讓更多江西企業登陸資本市場，讓更多信貸資金流入江西，拓寬保險資金，把更多風投基金引進來等。”

    對外合作邁出新步伐。就在今年5月底，上海期貨交易所與江西省金融局、江西證監局、贛州市政府簽署了四方戰略合作協議，將在稀土產品開發、規范現貨市場體系建設、提升產業服務水平、人員交流和信息交流等領域開展全方位合作，進一步促進期貨市場服務實體經濟。

    韋秀長認為，戰略合作意義重大。一是服務國家戰略，有助于完善稀土、鎢等現貨市場交易制度，形成稀土市場化定價機制，推動稀土產業可持續發展，服務于國家戰略。二是實現優勢互補，可以為江西省（贛州市）提供大宗商品交易技術、人才、資源等支持，也有助于推動稀土、鎢等稀有金屬成為上海期貨交易所儲備期貨品種，拓展期貨交易產品。三是構建合作示范，既是貫徹《江西省贛州市、吉安市普惠金融改革試驗區總體方案》的嘗試和探索，也是共同深入推動長江經濟帶發展的努力，有助于形成良好合作示范。

    實施金融贛軍跨越工程

    打造中部金融“紅谷灘模式”

    江西在“十四五”金融業發展規劃草案中提出，要打造區域性現代金融中心，大力發展綠色金融、普惠金融、數字金融、科技金融、供應鏈金融、開放金融等六大特色金融，深入實施金融贛軍跨越工程、地方金融組織提升工程、企業上市“映山紅行動”升級工程，完善和發展多層次的金融市場體系。

    韋秀長介紹，江西打造區域性現代金融中心的亮點是把紅谷灘打造成中部地區有特色的金融集聚中心，目前紅谷灘金融商務區已集聚了超過1100家金融機構。

    早在2012年，江西就啟動了紅谷灘金融商務區建設，作為南昌乃至江西的金融門戶，目標打造成為中部新興區域金融中心。

    韋秀長認為，法人金融機構對江西而言仍是很大的短板。雖然江西現有兩家法人證券公司，但評級都較低，因此，在推動企業登陸資本市場方面，江西只能“借船出海”，推出券商中介機構紅榜，引導外地中介機構服務江西擬上市企業。

    據了解，江西將培育壯大地方法人銀行、證券、保險、信托、租賃、融資擔保、商業保理等地方金融機構，同時，鼓勵國內外金融機構來贛設立區域總部和分支機構，積極引進專業金融中介組織等。

    “江西一直希望形成以中央金融為主、地方金融為輔，兩者相輔相成共同健康發展的金融體系。”韋秀長說。

    值得一提的是，江西贛江新區自2017年6月被國家批復成為首批綠色金融改革創新試驗區以來，已有五項綠色金融改革經驗被國家發改委列入全國生態文明試驗區建設推廣清單，在全國占比過半，江西綠色金融發展綜合指數連續三年位居全國前四。贛江新區發行全國首筆綠色市政債，九江銀行制定國內首個綠色票據標準并應用落地，中航信托制定綠色信托標準走在全國前列，江西也成為全國首個法人城商行環境信息披露全覆蓋的省份。

    如何把綠水青山轉換成金山銀山？韋秀長介紹，為進一步打通綠水青山向金山銀山的轉換通道，江西將加快綠色金融經驗成果在全省復制推廣，推進崇義等縣域綠色金融改革試點，資溪等縣“兩山”轉化金融服務試點；支持撫州等地生態產品價值實現機制試點，探索綠水青山向金山銀山的轉化通道；加快綠色項目庫建設，目前入庫項目達1953個，總投資額1.19萬億元，首次設立碳達峰碳中和項目庫，并分批次在中國綠色資產交易中心掛牌。截至2021年一季度末全省綠色貸款余額為3149.80億元，同比增長859.51億元，同比增速37.52%。

    在風險防范方面，江西將健全金融風險預防、預警、處置、問責制度體系，加強對地方金融組織監管，持續整治互聯網金融風險，對非法集資等違法違規金融活動零容忍。

    韋秀長表示，江西金融風險總體可控，沒有發生系統性風險。江西29家P2P機構目前已全部清零。打擊非法集資考核方面，連續兩年處在第一方陣。組織了3000人的宣講隊伍，引導老百姓理性理財，避免掉進非法集資陷阱。

    未來，江西將堅持問題導向，聚焦短板弱項，著力找差距、明職責、強抓手、求實效，加快實施企業上市“映山紅行動”，打造金融改革創新品牌；精準有效化解重點領域金融風險，加快推動全省金融業高質量跨越式發展，為譜寫全面建設社會主義現代化國家江西篇章展現“金融擔當”、貢獻“金融力量”。