東北全面振興蓄勢待發。

    7月8日下午，“國家發展改革委與美在華跨國企業高層圓桌會地方對接會·吉林站”成功舉行。該活動由國家發展改革委國際司、地區司與吉林省發展改革委、長春市人民政府共同舉辦，國際合作中心承辦。

    圓桌會議上，國家發展改革委副主任寧吉喆表示，今年前5個月，吉林省外貿進出口同比增長29.4%，增速高于全國1.2個百分點，實際利用外資同比增長47.4%，增速高出全國7.7個百分點。“東北和吉林地區經濟發展有實力、有潛力。‘十四五’時期，東北全面振興將形成新突破。”寧吉喆說。

    東北振興多重利好因素疊加，吉林將如何利用好這些優勢？圓桌會議上，吉林省主政者亦提出了清晰的發展思路。

    發改委：研究編制多項發展規劃

    中共中央對東北地區發展歷來高度重視，2003年作出實施東北地區等老工業基地振興的重大戰略決策，出臺了一系列支持幫助推動東北地區振興發展的政策措施。

    東北地區在我國區域經濟發展中具有獨特優勢。在區位條件方面，東北地區地處東北亞中心地帶，與俄、朝、蒙接壤，與日韓相鄰，擁有許多重要的港口和鐵路、公路航空口岸，具有沿海延邊的區位優勢。在產業基礎方面，是我國重要的商品糧基地，糧食產量占全國20%，能源礦產資源豐富，產業基礎扎實，創新能力較強，在裝備制造、石化、冶金等領域有一批優秀的行業領軍企業。在開放合作方面，擁有長春大連金普、哈爾濱三個國家級新區、中韓（長春）國際合作示范區等一批重點功能平臺。

    然而2014年以來，由于長期形成的深層次體制性機制性結構性問題，疊加周期性因素和國際國內需求變化影響，東北地區經濟下行壓力有所增大，部分行業和企業生產經營出現了一些困難，發展面臨新的挑戰，黨中央、國務院審時度勢，出臺了一系列支持東北全面振興，推動高質量發展的重要政策文件。

    圓桌會議上，國家發展改革委地區經濟司肖渭明司長指出，按照國家“十四五”綱要的部署安排，國家發改委正不斷完善政策措施，制定出臺東北全面振興“十四五”實施方案。他表示，該實施方案很快就會對外公布，著力深化改革，加快創新，擴大開放，不斷激發活力，增強動力，走出一條質量更高，效益更好，結構更優，優勢充分釋放的發展新路。

    肖渭明繼續強調，國家發改委還將進一步支持東北地區開放合作新高地，充分發揮東北地區區位優勢。“我們正在研究編制長吉圖開發開放先導區發展規劃，遼寧沿海經濟帶高質量發展規劃，深入推進重大跨境基礎設施項目建設，依托國家級新區、自貿試驗區、延邊開發開放試驗區等重點功能平臺，采取更大力度開放措施。加強與其他國家經貿合作，打造重點面向東北亞的對外開放新前沿。”

    “老工業基地振興是很多國家工業化進程中遇到的共性問題，也是一個世界性難題，通過近20年的努力，我們感覺到東北振興要堅持長遠眼光，尊重客觀經濟規律，瞄準方向保持定力，揚長避短，發揮優勢，一以貫之，久久為功。”肖渭明如此評價。

    吉林：爭做東北全面振興領頭羊

    中共中央國務院關于東北全面振興的措施明確，為東北全面振興提供了有力的外部政策環境。吉林省省長韓俊指出，“十四五”時期，吉林要確保經濟增長高于全國平均水平，確保經濟增長在東北地區領先，在東北地區振興發展率先實現新突破。

    圍繞產業方面，“十四五”時期，吉林將依托產業基礎優勢，著力打造汽車大省。韓俊表示，吉林將突出汽車電動化、智能化、網聯化、共享化“新四化”方向，加快推動汽車產業實現產能、排產、配套、結算、人才、創新“六個回歸”，舉全省之力支持一汽創建世界一流企業、長春建設世界一流國際汽車城，打造全球最大的汽車工廠。

    “今年一汽目標要整體銷售超過400萬輛，到2025年汽車零部件本地配套率力爭達到70%，汽車產業規模突破萬億級，這是有把握的。”韓俊說。

    “十四五”時期，吉林也將著力打造農業強省。堅持把發展糧食生產作為頭等大事，正在實施國家黑土地保護工程、“黑土糧倉”科技會戰（和中國科學院一起實施）、現代種業提升工程等，率先建設國家糧食安全產業帶，力爭今年糧食產量向800億斤沖刺，“十四五”努力實現1000億斤糧食生產目標，同時推進“秸稈變肉”標志性工程和千萬頭肉牛建設項目。

    吉林還將著力發展冰雪旅游，冰雪文化旅游劍指萬億級產業規模。“吉林有兩座金山銀山，既有綠水青山，又有冰天雪地，都是金山銀山。”韓俊表示，吉林將搶抓2022年冬奧會契機，大力發展寒地冰雪經濟和全域生態旅游，加快建設中國（長白山脈-阿爾泰山脈）冰雪經濟高質量發展示范區，把吉林建設成為冰雪產業大省、冰雪旅游強省、世界級冰雪旅游目的地。

    “碳達峰、碳中和是吉林面臨的難得發展機遇。”韓俊表示，“十四五”時期，吉林將著力發展清潔能源。吉林將實施“111227”規劃建設，“一個基地”即國家級新能源生產基地；“一條通道”即吉電南送特高壓通道；“一條產業鏈”即新能源裝備制造產業鏈，力爭2025年實現新能源裝備制造產業產值800億元、2030年實現產值2000億元，今年清潔能源投入會超過400億，“十四五”時期整個投資在2500-3000億元之間。

    “現在吉林上下處在快速增長的前期階段，勢頭已經出來了。去年，我們的GDP增速已經處在全國第20位，這是十八大以來我們最好的位次，特別是工業增加值增速排在全國第2位，固定資產投資增速排在全國第4位，新創辦的市場主體增速排在全國第4位。今年一季度財政收入增速排在第7位，1-5月份財政收入增速排在第6位，出現了上升的態勢。現在總體判斷，吉林處在歷史上升期、產業增值期、發展提速期、振興黃金期，已經成為投資沃土、創業樂園、希望藍海。”圓桌會議上，吉林省委書記景俊海說。