證券時報記者 江聃

    “展望全年外貿走勢，外貿發展面臨機遇和挑戰，但是我們認為機遇大于挑戰。”商務部部長助理任鴻斌昨日在出席《國務院辦公廳關于加快發展外貿新業態新模式的意見》國務院政策例行吹風會時如是表述。

    任鴻斌表示，今年以來，各部門狠抓穩外貿政策的落實，扎實推進優進優出、貿易產業融合、貿易暢通三大計劃，推動外貿創新發展，外貿實現較快增長。下一步，將密切跟蹤國內外形勢的變化，針對外貿企業面臨的突出困難，研提政策舉措。在穩住外貿外資基本盤方面，商務部將認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，與各相關部門和單位密切配合，加強形勢研判，出臺針對性的政策，幫助企業紓困解難。

    四個階段性因素

    對外貿拉動較強

    今年以來，我國外貿保持了兩位數高增長，進出口規模創歷史同期新高，結構不斷優化，創新發展扎實推進，外貿支撐國民經濟穩定恢復，貨物貿易對經濟增長的貢獻率超過20%。與此同時，國內內需對全球貿易的拉動作用更加強勁，3月以來月度進口增速持續高于出口。

    任鴻斌表示，外貿再創佳績，主要得益于我國統籌疫情防控和經濟社會發展取得重大的戰略成果，國家一系列穩外貿政策持續發力見效。與以往相比，今年有四個階段性因素，對外貿發展的拉動作用較強。

    一是“宅經濟”產品、訂單回流等拉高出口增速約18個百分點。二是大宗商品價格上漲，拉高進口增速6個百分點以上。三是“就地過年”拉高進出口增速約4個百分點。四是去年的低基數因素，拉高進出口增速6.6個百分點。

    外需出現好轉跡象

    任鴻斌表示，當前，全球每天的新冠肺炎確診人數已下降至40多萬，世界經貿復蘇加快。6月份，世界銀行預測今年全球經濟增長5.6%，高于年初預測值1.6個百分點。商務部近期問卷調查顯示，約40%的外貿企業新簽出口訂單同比增長，表明外需出現了好轉跡象。

    任鴻斌強調，也要看到中國外貿發展形勢依然錯綜復雜。下一步，將密切跟蹤國內外形勢的變化，針對外貿企業面臨的突出困難，研提政策舉措。主要從四個方面采取措施：一是加強國際經貿合作，建設性參與全球經濟治理，推進多邊、雙邊區域規則談判，構建高標準自貿區網絡，精心籌備辦好第四屆中國國際進口博覽會，讓全球企業共享中國發展機遇；二是高質量推進“一帶一路”建設，穩步拓展絲路電商伙伴國，辦好第130屆廣交會，推進市場多元化；三是加快發展外貿新業態新模式，培育外貿新動能；四是發展高質量、創新型外貿產業集群，促進貿易和產業融合。

    在穩住外貿外資基本盤方面，商務部將重點開展五方面的工作。一是落實完善支持政策，二是促進外貿創新發展，三是推動高水平對外開放，四是穩定外貿外資產業鏈供應鏈，五是推動全球化貿易投資自由化便利化。

    跨境電商綜試區將擴圍

    2015年以來，國務院分5批設立了105家跨境電商綜試區，基本覆蓋全國，形成了陸海內外聯動、東西雙向互濟的發展格局。任鴻斌表示，《意見》中主要提出了六種新業態。六種新業態里面，跨境電商是當前發展速度最快、潛力最大、帶動作用最強的一種外貿新業態。

    2020年，我國跨境電商進出口額達到了1.69萬億元，增長31.1%。2021年1~5月份，進出口超過7000億元，增長36.9%，跨境電商5年增長了10倍。

    下一步，將進一步扎實推進跨境電商綜試區建設，積極做好擴圍工作，并完善跨境電商發展支持政策，研究制定跨境電商知識產權保護指南，優化跨境電商零售進口商品的清單，便利跨境電商進出口的退換貨管理。

    任鴻斌透露，目前，已有部分城市向國務院提出新設綜試區的申請，若干城市正在申報中。

    記者了解到，商務部還將出臺針對六個新業態的行動方案，繼續推進解決企業在操作層面、實施層面遇到的困難和問題，使新業態在實際運用中更加便利。