國家發展改革委昨日召開專題新聞發布會，回應社會各方對穩投資穩外資工作的關注。據介紹，國家發展改革委將通過聚焦重點領域、發力前期工作、加強資金保障、激發市場活力四大舉措穩投資。

    在回答上海證券報記者提問時，國家發展改革委投資司副司長、一級巡視員呂文斌表示，今年上半年，專項債券發行進度較去年放緩，但下半年發行的專項債券規模將高于去年同期，有助于穩定基礎設施等領域投資增長。接下來將更好發揮專項債券帶動作用，合理擴大有效投資。

    四大舉措穩投資

    呂文斌說，雖然近期汛情、疫情等因素對投資增長造成了一定影響，但總的來看，投資仍然具備保持穩定增長的條件。據介紹，國家發展改革委將通過聚焦重點領域、發力前期工作、加強資金保障、激發市場活力四大舉措穩投資。

    在聚焦重點領域方面，發揮好“十四五”規劃綱要102項重大工程的牽引帶動作用，加快將102項重大工程落實到具體的項目中。加強重大項目儲備，形成儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批的良性循環。

    在激發市場活力方面，積極支持戰略性新興產業投資，引導企業加快設備更新和技術改造投資，加大制造業中長期貸款支持力度。規范推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，穩妥開展基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點，形成存量資產和新增投資的良性循環。持續優化營商環境，為民間投資創造良好條件。

    更好發揮專項債券帶動作用

    在回答上海證券報記者提問時，呂文斌表示，將更好發揮專項債券帶動作用，合理擴大有效投資。

    “我們將指導督促各地方對今年后幾個月擬發行專項債券的項目，抓緊完成開工前的各項準備工作，推動專項債券發行后盡快投入項目建設。同時，高質量做好明年專項債券項目準備，加快推進項目前期工作，爭取明年專項債券早發行、早使用、及早形成實物工作量。”呂文斌說。

    據介紹，國家發展改革委還將加強項目監測調度，推動加快項目建設和資金使用進度。指導督促各地方依托國家重大建設項目庫加強項目調度，掌握項目開工、建設實施、資金使用等進展情況。督促地方加大項目協調推進力度，推動新建項目按期開工，在建項目順利實施，確保專項債券資金充分發揮效益。

    穩外資政策儲備充足

    今年利用外資穩中向好。國家發展改革委外資司司長劉小南指出，下半年，好的形勢應會持續。

    “我國率先控制疫情，經濟穩中向好，產業鏈供應鏈完善等依然是吸引外資的有利條件，重點抓好穩存量擴增量等工作。”他說。

    “在穩存量擴增量方面，通過進一步縮減和完善全國和自貿試驗區外資準入負面清單，放寬外資準入限制，為外商投資提供更加廣闊的空間。”劉小南透露，目前國家發展改革委正會同商務部等部門抓緊制訂2021年版外資準入負面清單，計劃年底前出臺。

    另外，劉小南表示，將實施好現有的重大外資項目，爭取早日發揮作用。同時抓緊研究，適時推出第五批重大外資項目。“第五批重大外資項目將重點支持外資加大對中高端制造、高新技術、傳統制造轉型升級、現代服務等領域和中西部地區投資。”