本報(bào)記者 包興安

    9月9日，國家糧食和物資儲(chǔ)備局發(fā)布消息，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家糧食和物資儲(chǔ)備局首次以輪換方式分期分批組織投放國家儲(chǔ)備原油。本次投放主要面向國內(nèi)煉化一體化企業(yè)，用于緩解生產(chǎn)型企業(yè)的原材料價(jià)格上漲壓力。

    國家糧食和物資儲(chǔ)備局表示，實(shí)施國家石油儲(chǔ)備常態(tài)化輪換，是發(fā)揮儲(chǔ)備市場調(diào)節(jié)作用的重要途徑。通過公開競價(jià)銷售向市場投放國家儲(chǔ)備原油，將更好地穩(wěn)定國內(nèi)市場供需，有力保障國家能源安全。

    北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清對《證券日報(bào)》記者表示，投放國家儲(chǔ)備原油是發(fā)揮原油儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制的重要途徑，從政策機(jī)制的設(shè)計(jì)和石油市場的變動(dòng)情況綜合分析，國家儲(chǔ)備原油的投放具有規(guī)律性、常態(tài)性、規(guī)范性和周期性。

    “儲(chǔ)備原油達(dá)到一定規(guī)模和一定時(shí)期就要輪換式投放，這是規(guī)律，也是常態(tài)；投放量和投放原油的價(jià)格、投放對象等遵循既定規(guī)則，而且每隔一定時(shí)期就投放一次，這是投放規(guī)范和周期。所以本次投放國家儲(chǔ)備原油從時(shí)間節(jié)點(diǎn)上看與國際原油市場出現(xiàn)波動(dòng)，國內(nèi)煉化企業(yè)成本增高密切相關(guān)。”宋向清說。

    由于國際原油價(jià)格波動(dòng)上行，我國石油相關(guān)行業(yè)價(jià)格繼續(xù)上漲。國家統(tǒng)計(jì)局9月9日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年8月份，石油和天然氣開采業(yè)價(jià)格環(huán)比下降1.2%，同比上漲41.3%，前8個(gè)月同比上漲31.2%；8月份，石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)價(jià)格環(huán)比上漲1%，同比上漲35.3%，前8個(gè)月同比上漲19.7%。

    中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東對《證券日報(bào)》記者表示，今年以來，受前期低基數(shù)和供需緊平衡影響，原油、煤炭等能源價(jià)格出現(xiàn)持續(xù)上漲，給下游行業(yè)造成較大成本壓力，投放國家石油儲(chǔ)備能發(fā)揮重要的市場調(diào)節(jié)作用，發(fā)揮保供穩(wěn)價(jià)的積極作用。

    宋向清進(jìn)一步表示，隨著新興市場國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入加速度，對石油需求增加，其原油進(jìn)口商加大了采購力度，導(dǎo)致全球原油流動(dòng)性加強(qiáng)，價(jià)格趨升。在國內(nèi)汽油需求量快速增加，煉化企業(yè)大幅度提高產(chǎn)量以滿足需求，這也助長原油需求的激增，加大原油價(jià)格上漲壓力。

    “與此同時(shí)，颶風(fēng)削弱了墨西哥灣沿岸的原油產(chǎn)量，導(dǎo)致原油供應(yīng)不足。為保證對國內(nèi)以原油為原料的煉化一體化企業(yè)的原油供應(yīng)，緩解這些企業(yè)因國際原油價(jià)格上漲帶來的成本壓力，我國及時(shí)動(dòng)用儲(chǔ)備原油進(jìn)行市場供求調(diào)節(jié)，將平衡市場供求關(guān)系。”宋向清說。

    劉向東認(rèn)為，投放一定的石油儲(chǔ)備可以有效緩解原油市場供需矛盾，同時(shí)平抑油價(jià)向下游的傳導(dǎo)，減輕煉化一體化企業(yè)的成本壓力。根據(jù)情況，后期可能將繼續(xù)投放國家儲(chǔ)備原油。

    宋向清表示，國家儲(chǔ)備原油投放可以有效穩(wěn)定原油市場，維護(hù)以石油為原料的產(chǎn)業(yè)利益，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行補(bǔ)弱和加固，確保生產(chǎn)型企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，也可穩(wěn)定汽油價(jià)格。

（編輯 李波 孫倩）