國家發展改革委等10部門近日印發《“十四五”全國清潔生產推行方案》（下稱《方案》），將大力推進重點行業清潔低碳改造，支持有條件的重點行業二氧化碳排放率先達峰。

    《方案》提出，到2025年，清潔生產推行制度體系基本建立，工業領域清潔生產全面推行，重點行業主要污染物和二氧化碳排放強度明顯降低，城鎮新建建筑全面達到綠色建筑標準。到2025年，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物（VOCs）排放總量比2020年分別下降8%、8%、10%、10%以上；全國廢舊農膜回收率達85%，秸稈綜合利用率穩定在86%以上，畜禽糞污綜合利用率達到80%以上。

    國家發展改革委環資司相關負責人表示，《2030年前碳達峰行動方案》明確提出，構建新發展格局，以推動經濟社會發展全面綠色轉型為引領，推動碳達峰、碳中和目標如期實現。這需要準確把握推動經濟社會發展全面綠色轉型的路徑，其中之一就是要加快推動形成綠色生產方式。

    “加快形成綠色生產方式，推動源頭降碳，對實現碳達峰碳中和具有重要作用。”上述負責人表示，要大力推動節能減排，全面推進清潔生產，推進能源資源全面節約。

    為此，《方案》提出，突出抓好工業清潔生產。加強高耗能高排放項目清潔生產評價，嚴控“兩高項目”，鋼鐵、水泥熟料、平板玻璃、煉油、焦化、電解鋁等行業新建項目嚴格實施產能等量或減量置換；加快燃料原材料清潔替代，對以煤炭、石油焦、重油、渣油、蘭炭等為燃料的工業爐窯、自備燃煤電廠及燃煤鍋爐，積極推進清潔低碳能源、工業余熱等替代；大力推進重點行業清潔低碳改造，推動能源、鋼鐵、焦化、建材、有色金屬、石化化工、印染、造紙、化學原料藥、電鍍、農副食品加工、工業涂裝、包裝印刷等重點行業“一行一策”綠色轉型升級，加快存量企業及園區實施節能、節水、節材、減污、降碳等系統性清潔生產改造。在國家統一規劃的前提下，支持有條件的重點行業二氧化碳排放率先達峰。在鋼鐵、焦化、建材、有色金屬、石化化工等行業選擇100家企業實施清潔生產改造工程建設，推動一批重點企業達到國際清潔生產領先水平。

    《方案》提出的重點行業清潔生產改造工程有明確的量化指標。其中，鋼鐵行業，完成5.3億噸鋼鐵產能超低排放改造、4.6億噸焦化產能清潔生產改造；有色金屬行業，完成4000臺左右有色窯爐清潔生產改造；建材行業，完成8.5億噸水泥熟料清潔生產改造。