本報(bào)記者 趙彬彬

    隨著全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期截止日期臨近，近期重點(diǎn)排放企業(yè)交易意愿上漲，交易活躍度逐步提升。上海環(huán)境能源交易所披露的數(shù)據(jù)顯示，自今年7月16日全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)上線交易以來(lái)，總體保持平穩(wěn)。截至11月29日，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額（CEA）累計(jì)成交量4020.13萬(wàn)噸，累計(jì)成交額約17.20億元。

    具體來(lái)看，今年7月份至10月份，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額交易量分別為595.19萬(wàn)噸、248.85萬(wàn)噸、920.86萬(wàn)噸、255.30萬(wàn)噸，成交金額分別為3億元、1.17億元、3.85億元、1.07億元。11月份以來(lái)，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額成交量逐步放大。截至11月29日，月內(nèi)成交量已達(dá)1999.94萬(wàn)噸，成交金額超過8.12億元。

    圣泉集團(tuán)碳足跡管理部總經(jīng)理柳成軍告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，“近期碳交易市場(chǎng)活躍與履約截止日期臨近有一定關(guān)系。”

    今年10月23日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第一個(gè)履約周期碳排放配額清繳工作的通知》，要求各省市確保2021年12月15日17時(shí)前本行政區(qū)域95%的重點(diǎn)排放單位完成履約，12月31日17時(shí)前全部重點(diǎn)排放單位完成履約。

    柳成軍認(rèn)為，隨著年度配額陸續(xù)分配至企業(yè)，有缺口的企業(yè)一定會(huì)在市場(chǎng)尋求配額，屆時(shí)市場(chǎng)的交易量有望進(jìn)一步提升。

    不過，目前仍有部分企業(yè)對(duì)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)存在觀望心態(tài)，重視程度不夠，管理力量薄弱，對(duì)政策規(guī)定認(rèn)識(shí)理解不到位，沒有開展燃煤?jiǎn)挝粺嶂岛剂繉?shí)測(cè)，導(dǎo)致碳排放配額存在缺口。此外，面對(duì)2萬(wàn)元-3萬(wàn)元的罰款，部分履約缺口大的企業(yè)存在僥幸心理，有選擇放棄履約以罰代繳的想法。

    有行業(yè)人士對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，2021年3月30日，國(guó)家對(duì)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例（草案修改稿）》公開征集意見，計(jì)劃年內(nèi)發(fā)布實(shí)施。該草案修改稿對(duì)各主體單位提出了更加嚴(yán)格的處罰措施，處罰區(qū)間提升至10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下。各重點(diǎn)排放企業(yè)應(yīng)及時(shí)按規(guī)定履行配額清繳義務(wù)，為溫室氣體控排盡到應(yīng)盡的義務(wù)。

    在中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)格局中，產(chǎn)生碳排放的化石能源——煤炭、石油、天然氣等占能源消耗總量的84%，而水電、風(fēng)電、核電和光伏發(fā)電等僅占16%。要實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，就要大力發(fā)展可再生能源，降低化石能源的比重。因此，能源格局的重構(gòu)必然是大勢(shì)所趨。

    從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，需要重點(diǎn)抓住高耗能高排放這個(gè)關(guān)鍵。據(jù)中創(chuàng)碳投統(tǒng)計(jì)，石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等八大重點(diǎn)行業(yè)合計(jì)約占2020年度中國(guó)碳排放總量的80%，是排放主力。

    在這種情況下，我國(guó)立足國(guó)情推出了碳排放權(quán)交易，以市場(chǎng)化手段推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

    “碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的交易產(chǎn)品為碳排放配額，通過全國(guó)碳排放交易系統(tǒng)，企業(yè)可以賣出或買入碳排放配額，使配額變資產(chǎn)、變資本。”前述行業(yè)人士告訴記者，通過這種市場(chǎng)手段，有助于推動(dòng)高排放行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能降碳，促進(jìn)高排放行業(yè)率先達(dá)峰。

    今年7月16日，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)上線交易，首批納入全國(guó)碳排放交易的是發(fā)電行業(yè)的2162家重點(diǎn)企業(yè)。上海環(huán)境能源交易所副總經(jīng)理賓暉此前稱，在電力被作為第一批納入碳交易市場(chǎng)的行業(yè)后，建材、有色等行業(yè)明年有望納入到碳交易市場(chǎng)中。此外，傳統(tǒng)的鋼鐵、化工、航空等行業(yè)，也會(huì)陸續(xù)納入到范圍內(nèi)。