2月16日，又有兩項重要行業規劃出臺，涉及農藥產業、民航業。

    據農業農村部網站消息，農業農村部、國家發展改革委等8部門聯合印發《“十四五”全國農藥產業發展規劃》（簡稱“發展規劃”）。規劃要求，重點推進農藥生產企業兼并重組、轉型升級、做大做強，培育一批競爭力強的大中型生產企業。

    民航局同日發布《“十四五”航空物流發展專項規劃》（簡稱“專項規劃”），這是我國民航首次編制航空物流發展專項規劃，將為構建優質高效、自主可控的航空物流體系提供指引。

    農藥生產企業控制在1600家以下

    “十四五”時期，我國將圍繞農藥產業發展的新目標，著力構建現代農藥生產體系、經營服務體系、安全使用體系、監督管理體系、研發創新體系。推動農藥產業生產集約化、經營規范化、使用專業化、管理現代化將是“十四五”期間重點工作。

    發展規劃明確，到2025年我國農藥生產企業數量要減少至1600家以下，較2020年的1705家減少上百家。

    重點推進農藥生產企業兼并重組、轉型升級、做大做強，培育一批競爭力強的大中型生產企業。到2025年，著力培育10家產值超50億元企業、50家超10億元企業、100家超5億元企業。鼓勵企業兼并重組，全鏈條生產布局，推進農藥企業集團化、品牌化、國際化發展，逐步改變農藥企業多小散的格局。

    有專家表示，目前農藥企業集中度進一步提升。企業關停并轉趨勢明顯，農藥企業數量驟減；大宗產品生產企業整合加快；東企西遷加速，西北成為了新的農藥企業集中地。

    也有業內人士分析稱，以揚農化工、興發集團等為代表的農化龍頭在產能規模、技術水平和成本控制上已經積累起較大競爭優勢，農藥行業生產要素有望向行業龍頭持續集中，農藥產業競爭格局改善有望帶動農藥產業龍頭盈利中樞穩中有升。

    2022年農藥使用量需求

    或與2021年基本持平略減

    發展規劃明確，在農藥產品生產上，優先發展生物農藥以及重點面向解決水稻螟蟲、稻飛虱、小麥赤霉病、蔬菜小菜蛾、薊馬、煙粉虱、松材線蟲病等重大病蟲害防治品種偏少和抗藥性替代等需求，加快發展第四代煙堿類、雙酰胺類、小分子仿生類殺蟲劑及新型高效低風險殺菌劑、除草劑等；逐步退出甲拌磷、甲基異柳磷、滅線磷、水胺硫磷、涕滅威、克百威、滅多威、氧樂果、磷化鋁、氯化苦等農藥；禁止壬基酚用于農藥助劑。

    發展規劃同時發布了農藥使用減量化任務，計劃到2025年，通過淘汰或限制高毒低效化學農藥，推廣高效精準施藥、綠色防控等措施，主要農作物化學農藥利用率提高到43%以上；在全國蔬菜水果茶葉主產區建立綠色防控整建制推進縣500個，示范帶動引領綠色防控覆蓋率達到55%。

    全國農業技術推廣服務中心首席專家王鳳樂認為，政策及需求導向明顯，監管加強，促進了我國農藥行業步入較大的變革調整期。特別是以新發展格局為要義的有關政策推出和實施，帶來了農藥市場的不斷調整和變革。

    王鳳樂預計，2022年農藥使用量需求與2021年基本持平略減，農藥價格普遍上升，高效植保機械需求穩步增長。殺菌劑用量會有所上升，除草劑未來幾年仍是我國農藥減量的重要抓手之一。

    “十四五”航空物流規劃助力民航業

    中國民航首次編制的航空物流發展專項規劃——《“十四五”航空物流發展專項規劃》也正式公開，將為構建優質高效、自主可控的航空物流體系提供精準指引。

    民航局運輸司司長梁楠表示，規劃改變以往重點支持客運的政策導向，實施“客貨并重”發展策略；傳統航空貨運服務鏈條較短，規劃加強“最先一公里”的攬貨能力與“最后一公里”的地面配送能力建設，滿足“門到門”的運輸需求；發展著力點從單一的運輸鏈條拓展到與多種生產鏈條融合，著力推動航空物流企業與快遞、跨境電商、生產制造企業深度合作；推動航空物流生產方式由行業化向社會化轉變，打造精準治理、多方協作的社會治理新模式。

    專項規劃總結了“十三五”時期航空物流發展成績。具體表現為發展規模較快增長，發展質量和效益較好，為經濟社會發展提供了有力支撐。在新冠肺炎疫情影響下，2020年貨郵運輸量、貨郵周轉量分別完成676.6萬噸、240.2億噸公里，規模穩居全球第二，“十三五”時期年均增速分別高于全球年均增速2.2、6.5個百分點。

    專項規劃明確，推進“十四五”時期航空物流發展，要堅持市場主導、安全可靠、系統觀念、平急結合、創新融合五項工作原則。發展目標為到2025年，初步建成安全、智慧、高效、綠色的航空物流體系，航空物流保障能力顯著增強，降本增效成效顯著，體系自主可控能力大幅提升，航空物流對高端制造、郵政快遞、跨境電商等產業服務能力持續提高。

    民航業多項指標回暖

    中國民航業正在觸底反彈。國家民航局、國家統計局以及航空公司等多方面數據顯示，民航運輸生產總體延續恢復勢頭。

    今日，民航局航空安全辦公室主任朱濤在民航局新聞發布會上介紹，春運前30天（1月17日-2月15日）共運輸旅客2789.6萬人，較2021年春運同期增長28.6%。

    朱濤表示，1月份，民航運輸生產總體延續恢復勢頭。全行業共完成運輸總周轉量64.8億噸公里，環比增長5.5%，同比增長2.0%，恢復到2019年同期的61.0%；完成旅客運輸量2951.2萬人次，環比增長8.9%，同比下降2.2%，恢復到2019年同期的55.2%。

    朱濤稱，運行保障方面，1月份，共保障各類飛行34.8萬班，與去年同期基本持平。1月份全國航班正常率為96.9%。

    來自航空公司的數據也呈回暖跡象。

    中國國航最新公布數據顯示，1月份，公司及所屬子公司合并旅客周轉量同比、環比均上升。同時，國航貨運運力投入同比上升34.3%，貨郵周轉量同比上升17.8%。與之相呼應的是，中國國航自去年年底以來，逆市走強。

    吉祥航空近日接受機構調研時披露，關于客流量，今年春節期間較2021年上漲約20%，較2020年下降約7.8%，較2019年下降約33%；關于票價，今年春節期間較2021年上漲約30%，較2020年下降約25%，較2019年下降約22%，總體還在預期范圍內。公司表示，因本次春運尚未結束，現處于春運的后半程，若國內能維持現有狀況，整個春運特別是后半程情況較去年預計有大幅好轉。

    國家統計局城市司高級統計師董莉娟也表示，1月份，飛機票、交通工具租賃費和長途汽車價格環比分別上漲12.4%、9.8%和5.2%。從同比看，飛機票上漲20.8%。

    申萬宏源分析師表示，近期民航市場票價已連續7日在700元以上，京滬、滬深商務航線旅客已逐步恢復，并預計公商務出行將繼續增加，為后續市場持續復蘇奠定基礎。

    “各航空公司集中披露1月運營數據，客流量延續去年底低位態勢。可喜的是，春運過半，民航客流同比明顯改善。”國信證券分析師姜明表示，民航短期景氣度仍可能受到散發疫情擾動，但疫情徹底消退后行業景氣度高度值得期待。