本報記者 孟珂

    2月16日，國家發展改革委發布消息，為構建更高水平的全民健身公共服務體系，推動形成供給豐富、布局合理、功能完善的健身設施網絡，國家發展改革委安排全民健身設施補短板工程中央預算內投資21億元，支持體育公園、全民健身中心、公共體育場中標準田徑跑道和標準足球場地、社會足球場地、健身步道、戶外運動公共服務設施等項目共185個。

    “隨著經濟發展進步，在物質生活水平不斷提高同時，人們對運動健身、娛樂休閑的需求也在快速增長，這也是消費升級的體現。”光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華對《證券日報》記者表示，此次發改委安排中央預算內21億元用于健身基礎設施投資，一是，進一步補齊健身運動基礎設施短板，健全健身服務體系，滿足快速增長的社會需求；二是，中央財政資金投入有助于發揮杠桿作用，引導社會各界資本進入這個新興領域；三是，滿足人民健身娛樂需求，提升全民身體素質和幸福指數。

    “同時，健身基礎設施補短板，還有助于帶動公共體育場館、健身跑道、戶外運動公共服務設施等相關基礎設施建設。從產業鏈看，拉動與健身基礎設施建設材料，體育健身器材、裝備、健身培訓等行業企業將會獲益。”周茂華說。

    蘇寧金融研究院特約研究員何南野在接受《證券日報》記者采訪時表示，監管部門此舉有利于拉動投資，對沖經濟下行風險，通過全民健身設施補短板工程，其相對較長的產業鏈條可以有效拉動關聯產業的發展，并在一定程度上可起到較好的引導作用，引導社會資本參與體育投資。同時，有利于激活居民對體育的熱情，擴大國民體育消費，逐步提升體育健康相關的消費在整體消費中的總比重。此外，契合冬奧會全民對運動健身的關注熱潮，有利于打造全民健身運動新潮流。

    何南野進一步表示，此次預算安排對兩類上市公司形成利好，一是對與體育健身相關的上市公司形成利好，體現了政策的支持作用，也有利于相關上市公司抓住政策契機，提升經營業績；二是對基建類相關的公司將會受益，其在體育健身中承擔著較大的作用，國家引導加社會資本的參與，有利于其未來持續承接體育項目的建設。

    此前，在2月9日國務院新聞發布會上，國家體育總局群眾體育司負責人邱汝介紹，引導支持各地擴大全民健身場地設施供給。國家體育總局近幾年投入中央資金超過135億元支持推動地方建設完善場地設施。截至2020年底，全國體育場地的數量較2017年增長了89.7%，體育場地總面積增長了33.4%，人均場地面積增長了32.5%，其中社區體育場地覆蓋率已經達到90%，行政村場地設施覆蓋率已經超過96%。

    同時，國家體育總局投入中央財政資金近47億元，每年支持上千個公共體育場館免費或低收費開放，每年大約有2億人次享受體育健身的優惠政策。

    在周茂華看來，中國超大人口與市場規模，未來體育經濟發展潛力巨大。數據顯示，2020年體育產業總規模2.73萬億元，2015年以來，年復合增長近10%；可以預計，國內消費升級，冬奧與政策催化，未來體育經濟會有較快發展。

    去年8月份國務院印發的《全民健身計劃（2021—2025年）》顯示，到2025年，全民健身公共服務體系更加完善，人民群眾體育健身更加便利，健身熱情進一步提高，各運動項目參與人數持續提升，經常參加體育鍛煉人數比例達到38.5%，縣（市、區）、鄉鎮（街道）、行政村（社區）三級公共健身設施和社區15分鐘健身圈實現全覆蓋，每千人擁有社會體育指導員2.16名，帶動全國體育產業總規模達到5萬億元。

    邱汝表示，下一步，國家體育總局將推動構建服務社區居民更高水平的全民健身公共服務體系，“十四五”期間將新建改擴建1000個以上體育公園，同時加強全民健身器材配建管理。

    談及在投資過程中需要注意的問題時，何南野認為，一方面要處理好國有資本和社會資本的關系，要明確雙方定位，通過協同合作的方式，進一步擴大體育項目的投資；另一方面，要有機結合全民健身的公益屬性和盈利屬性，要保障參與的社會資本一定的盈利性。

（編輯 崔漫 才山丹）