2月18日晚間，《上海市關于高質量落實<區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定>（RCEP）的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）正式發(fā)布。

    《若干措施》制訂了6大方面22項舉措，重點涉及數(shù)字貿易、先進制造業(yè)、跨境電商、知識產權等多個領域。

    上海市委黨校開放戰(zhàn)略研究中心主任鄒磊對上海證券報記者說，RCEP成員國與我國資源稟賦和產業(yè)結構具有很強的互補性，是上海理想的雙向投資貿易伙伴，在推動“一帶一路”建設、辦好進博會、推動制度性開放過程中，發(fā)揮著重要作用。《若干措施》將推動從RCEP政策紅利轉化為企業(yè)紅利，推動上海打造對外開發(fā)新格局。

    搶抓開放型經濟機遇

    這些領域率先受益

    先進制造業(yè)

    如何推動先進制造業(yè)發(fā)展？

    《若干措施》強調，結合RCEP實施，加快發(fā)展“3+6”新型產業(yè)體系（以集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產業(yè)為引領，大力發(fā)展電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進材料、時尚消費品六大重點產業(yè)），發(fā)揮上海產業(yè)基礎和資源稟賦優(yōu)勢，增強制造業(yè)核心競爭力，推進制造業(yè)補鏈強鏈。鼓勵企業(yè)應用RCEP成員國先進技術，強化資源、技術、裝備支撐。

    數(shù)字貿易

    《若干措施》指出，培育技術貿易、軟件貿易企業(yè)，擴大基礎軟件、應用型軟件和先進技術在RCEP新興市場的出口規(guī)模。

    拓展數(shù)字出版、網(wǎng)絡視聽、動漫游戲等數(shù)字內容出口，加大力度推動中華文化走出去。

    提升國家數(shù)字服務出口基地和臨港新片區(qū)國際數(shù)據(jù)港能級，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、5G、區(qū)塊鏈等領域，推動RCEP框架下數(shù)字經濟國際合作。

    推動虹橋國際中央商務區(qū)全球數(shù)字貿易港率先成勢，積極創(chuàng)建虹橋臨空國家數(shù)字服務出口基地，加快融入RCEP數(shù)字貿易市場網(wǎng)絡。

    跨境電商

    《若干措施》提出，進一步推動區(qū)域內跨境電子商務市場融合。

    鼓勵RCEP成員國的跨境電子商務平臺在上海市運營，支持上海市制造和貿易企業(yè)入駐平臺，進一步擴大紡織服裝、化妝品、高端消費品等商品進出口。

    鼓勵有條件的企業(yè)在RCEP區(qū)域市場建設海外倉和海外運營中心等服務設施。

    支持對跨境電商出口海外倉的貨物落實出口退（免）稅政策。支持在自由貿易試驗區(qū)內建設“絲路電商”合作交流引領區(qū)。

    知識產權

    《若干措施》還提到，加快推進中國（上海）知識產權保護中心建設。提升與RCEP國家在知識產權運用轉化、技術創(chuàng)新與支持、人才培養(yǎng)、仲裁調解、可持續(xù)發(fā)展等方面的國際合作水平。

    擴大進口規(guī)模

    深度參與供應鏈合作

    加快貨物貿易高質量發(fā)展，《若干措施》對上海提出了更高要求。

    對于擴大與RCEP成員國間進口貿易規(guī)模，《若干措施》提出，支持企業(yè)結合與RCEP成員國優(yōu)惠稅率調整進度，擴大集成電路、汽車零部件、醫(yī)療器械等領域先進技術、設備和關鍵零部件進口，與上海市產業(yè)發(fā)展形成良性互補；鼓勵紡織品、食品和高端消費品等商品進口，增加能源資源產品和緊缺農產品進口。

    此外，上海要拓展面向RCEP的多元化國際市場。鼓勵上海市優(yōu)勢領域企業(yè)深度參與RCEP區(qū)域供應鏈合作，持續(xù)增強邊境措施透明度，提升集成電路、新能源汽車、醫(yī)療器械等相關產品及中間件出口通關效率，幫助企業(yè)提高供應鏈協(xié)同響應能力。

    據(jù)了解，2022年開年首月，上海海關累計受理273份進口享惠報關單，貨值2.8億元，關稅減讓489.5萬元；簽發(fā)RCEP原產地證書4553份，貨值17.9億元；實現(xiàn)優(yōu)惠貿易項下進出口總值達20.7億元。

    深化雙向投資合作

    鼓勵長三角企業(yè)抱團出海

    在深化雙向投資合作方面，《若干措施》提出，加大對RCEP成員國的投資促進力度。

    加強與日本、新加坡、韓國等國駐滬投資促進機構的對接聯(lián)系，加大投資促進力度，著力吸引更多外資投資上海。

    充分發(fā)揮中國在產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈方面的引領優(yōu)勢和上海的區(qū)位優(yōu)勢，支持RCEP區(qū)域內跨國公司在滬設立地區(qū)總部和外資研發(fā)中心。

    同時，還支持企業(yè)對RCEP成員國投資。

    鼓勵上海企業(yè)在區(qū)域內進行供應鏈、產業(yè)鏈“強鏈、固鏈、補鏈”的高效布局，抓住RCEP成員國外資領域進一步開放的機遇，聚焦新加坡、印尼、日本等重點國別地區(qū)，在農業(yè)資源、生物醫(yī)藥、電信通訊、綠色能源、基礎設施等領域加大投資合作，推動經濟結構調整和產業(yè)轉型升級。

    《若干措施》強調，引導和支持境外經貿合作區(qū)在RCEP框架下發(fā)揮更大作用，鼓勵長三角企業(yè)抱團出海、共同入駐，全面加強境內外產業(yè)集群的聯(lián)動發(fā)展。

    此外，還鼓勵企業(yè)充分利用境內外市場資源網(wǎng)絡，加強面向RCEP的區(qū)域產業(yè)布局，開展包括離岸加工貿易等在內的離岸經貿業(yè)務。

    上海海關關稅處處長施敏日前接受記者采訪時表示，上海海關將持續(xù)向進出口企業(yè)開展RCEP政策解讀和輔導，擴大經核準出口商規(guī)模，指導企業(yè)用足用好政策，讓更多企業(yè)享受RCEP政策紅利。