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美歐將俄部分銀行踢出SWIFT “金融核彈”威力多大?

2022-02-28 22:39  來源:上海證券報

    俄烏局勢愈演愈烈、波折再起,美歐等國對俄羅斯的金融制裁再度升級。

    據(jù)新華社報道,美國等西方國家2月26日發(fā)布聯(lián)合聲明,將部分俄羅斯銀行排除在環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會(SWIFT)支付系統(tǒng)之外,并對俄羅斯央行實施限制措施,以防其配置國際儲備削弱制裁措施造成的影響。

    SWIFT昨日向記者證實,將根據(jù)法律指示遵守相關(guān)制裁俄羅斯的規(guī)定,且正與歐洲當(dāng)局接觸,以獲得有關(guān)實體的詳細信息。另據(jù)新華社報道,俄羅斯央行昨日發(fā)表聲明稱,俄方擁有必要資源與工具,可維持金融穩(wěn)定,保障金融領(lǐng)域的業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)。

    一石激起千層浪。消息一出,分析人士多以“金融核彈”“核武級別”來形容這一措施的嚴重程度。這一“大招”的使出,究竟會如何攪動全球金融市場?

    何為SWIFT?如此手段已非首次使用

    SWIFT成立于1973年,總部設(shè)在比利時首都布魯塞爾,主要職能是在全球銀行系統(tǒng)之間傳遞結(jié)算信息。

    被踢出“SWIFT群”的殺傷力有多大?據(jù)新華社報道,切斷一國金融機構(gòu)與SWIFT系統(tǒng)之間的聯(lián)系,實際上就切斷了金融機構(gòu)與全球銀行系統(tǒng)間的聯(lián)系,將無法進行跨境收付款,進而影響國際貿(mào)易。

    相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前SWIFT系統(tǒng)擁有約1.1萬家金融機構(gòu)成員,其中包括近300家俄羅斯銀行。

    一位市場分析人士對記者表示,部分俄羅斯銀行被禁止使用SWIFT支付系統(tǒng),相當(dāng)于把俄羅斯金融體系從國際清算體系中排除,許多國際貿(mào)易往來將無法進行支付清算,進出口商或被迫重新談判、選擇范圍收窄,國際金融合作也將受到極大限制。而且,這一影響涉及SWIFT系統(tǒng)內(nèi)全部幣種的支付。

    新華社報道顯示,當(dāng)天的聯(lián)合聲明未列出將被排除出SWIFT系統(tǒng)的俄銀行名單,但美方官員透露,相關(guān)制裁目標是10家俄最大金融機構(gòu),其資產(chǎn)占俄銀行業(yè)總資產(chǎn)的近80%。相關(guān)名單將在幾天內(nèi)擬定。

    由于并非所有俄羅斯銀行都將被排除,因此,有分析認為,這在一定程度上保證了歐盟購買俄羅斯天然氣的支付渠道暢通。

    美國務(wù)院能源安全高級顧問阿莫斯·霍赫斯坦2月25日表示,美國的制裁措施將不會針對俄石油和天然氣產(chǎn)業(yè),因為此舉不但難以減少俄石油和天然氣收入,反而會令美國及其盟友承擔(dān)能源價格上漲的后果。

    西方通過SWIFT實施金融制裁已非首次。據(jù)新華社報道,作為制裁伊朗核活動的措施之一,美國2012年施壓SWIFT中斷過對伊朗中央銀行及其他部分金融機構(gòu)的服務(wù)。

    “殺傷力”到底有多大?

    將俄羅斯部分銀行從SWIFT系統(tǒng)中移除,真的會造成“金融核彈”級的殺傷力嗎?

    一位分析人士對記者表示,“金融核武器”的表述實屬夸大其詞。由于俄羅斯在全球貿(mào)易體系的比重較低,加上近年來“去美元化”的原因,這一措施對俄羅斯及全球金融的影響有限。截至2021年末,俄持有美國長期債券金額總計僅63.31億美元,其中美國政府債54.15億美元、美企業(yè)債和股票資產(chǎn)不到十億美元,規(guī)模有限。

    “俄羅斯客戶可能被迫減少國外出行,導(dǎo)致商業(yè)活動陷入停滯。”嘉盛集團資深分析師JoePerry對記者表示,SWIFT是金融機構(gòu)之間進行金融信息傳遞的通道,而SWIFT并不對銀行賬戶做任何劃撥,對銀行賬戶進行資金劃撥的是清算和結(jié)算業(yè)務(wù)。

    中信建投宏觀經(jīng)濟團隊首席經(jīng)濟學(xué)家黃文濤認為,禁用SWIFT將阻斷俄羅斯與國際金融機構(gòu)間的交易信息收發(fā)。盡管仍可通過電子郵件或傳真聯(lián)系匯款信息,但安全性不完善,大量數(shù)據(jù)需要人工交換,作為支付信息的傳輸路徑極為脆弱。盡管資金流并未被切斷,但交易仍將面臨打擊。

    近年來,俄羅斯也在試圖減少對SWIFT系統(tǒng)的依賴。公開資料顯示,2014年,俄羅斯央行已開發(fā)一套本土結(jié)算系統(tǒng)——俄羅斯銀行金融信息系統(tǒng)(“SPFS系統(tǒng)”),并在2019年投入使用。

    截至2021年11月10日,SPFS系統(tǒng)有400個使用者,主要使用者包括俄羅斯銀行,還包括亞美尼亞、白俄羅斯、德國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和瑞士等國的23家銀行,但不包括在俄羅斯經(jīng)營業(yè)務(wù)的、主要的非俄羅斯銀行,如德意志銀行、意大利裕信銀行等。

    然而,俄羅斯銀行依然高度依賴SWIFT系統(tǒng)。截至2021年5月,僅有20%的俄羅斯境內(nèi)轉(zhuǎn)賬通過SPFS完成。相較于SWIFT系統(tǒng),在使用者的數(shù)量、使用頻率、使用范圍等方面,SPFS仍然有不少差距。

    過去一段時期,俄央行也在持續(xù)推行“去美元化”,大幅削減其美元儲備。數(shù)據(jù)顯示,俄央行外匯儲備約為6430億美元,其中僅有6.6%為美國債券,較2018年的30%有大幅下降。當(dāng)前,在俄央行外匯儲備中,中國債券占13.8%,法國債券占12.2%,日本債券占10%,德國債券占9.5%,黃金儲備約占22%。

    全球金融市場提防外溢影響

    截至記者發(fā)稿,聯(lián)合聲明尚未公布被排除的俄銀行名單。如果最終名單里包含油氣貿(mào)易國際結(jié)算量大的俄銀行,這一“大招”的落地,又將如何攪動全球金融市場?

    受訪專家認為,全球能源價格或?qū)⑹艿經(jīng)_擊,進而加劇全球通脹。

    “新制裁措施后續(xù)將對歐洲能源進口造成較大壓力。”黃文濤表示,俄羅斯作為重要原油和天然氣出口國,約占世界原油供應(yīng)量的12%,占歐盟能源進口量的39.5%,德國和意大利對俄的天然氣依存度達到50%以上。

    對于這一制裁措施對全球的外溢性影響,有分析人士對記者表示,由于俄羅斯自身對全球經(jīng)濟的貢獻有限,其對全球的出口主要為能源和軍火,因此最主要的影響可能是引發(fā)全球能源價格大幅上升。因為幣值不穩(wěn)定,俄羅斯盧布在全球支付和各國儲備中的份額較低,但制裁性措施對俄羅斯自身進口的影響可能較大。

    該分析人士還表示,相關(guān)事件處于持續(xù)演變中,即使沖突停止,金融制裁可能仍會延續(xù),這將對俄羅斯產(chǎn)生持續(xù)影響。凍結(jié)資產(chǎn)、禁止使用SWIFT系統(tǒng)等嚴厲制裁措施或輪番上演,目的就是要打擊俄羅斯的經(jīng)濟金融體系。

    JoePerry提醒稱,本周市場需要關(guān)注多方事態(tài)發(fā)展。比如,就即將召開的OPEC+會議,市場可以觀察該組織是否會因為俄烏沖突而將增產(chǎn)幅度提升至高于預(yù)期的水平;此外,本周澳洲聯(lián)儲和加拿大央行也將舉行會議,傳遞最新加息預(yù)期,金融市場或?qū)⒚媾R波動。

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