本報記者 孟珂

    在3月2日國新辦舉行的“促進經濟金融良性循環和高質量發展”新聞發布會，中國銀行保險監督管理委員會主席郭樹清在會上表示，去年以來，銀保監會積極穩步推進第三支柱養老保險，在防范風險的前提下，按照“小步慢跑、總體漸進”的方針，逐步壯大多層次養老保障體系。

    養老基金是資本市場重要的參與者。養老基金通過投資資本市場獲取收益，在實現保值增值目標的同時也會豐富資本市場機構投資者參與，助力其健康平穩發展。

    當前在我國老齡化不斷加深的背景下，我國積極出臺了多項加快多層次、多支柱養老保險體系建設的制度與規劃。例如：2021年12月，中央全面深化改革委員會審議通過《關于推動個人養老金發展的意見》，第三支柱個人養老金制度落地步伐加快。2月21日，國務院發布《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》提出，盡快實現企業職工基本養老保險全國統籌。實施漸進式延遲法定退休年齡。落實基本養老金合理調整機制，適時適度調整城鄉居民基礎養老金標準。大力發展企業年金、職業年金，提高企業年金覆蓋率，促進和規范發展第三支柱養老保險，推動個人養老金發展。

    “增值保值是養老金可持續性的必然要求，而在投資組合上流動性、風險與收益的適度匹配是以投資來解決養老金這一訴求的重要方式。”IPG中國區首席經濟學家柏文喜告訴《證券日報》記者，三支柱養老保險體系入市對資本市場而言，具有擴大投資基礎、提升市場流動性以及穩定市場以支持資本市場長期健康發展的意義。

    武漢科技大學金融證券研究所所長董登新在接受《證券日報》記者采訪時表示，第一支柱方面，隨著疫情發展、社保降費等因素，職工基本養老基金結余有所減少，同時基本養老保險基金的規模一定的，因此基本養老保險基金未來入市空間不會很大。在第二支柱方面，企業年金、職業年金，擴圍較為困難。第三支柱還處在試點階段，目前從試點效果來看，沒有能夠形成有競爭性的產品供給體系，也沒有多樣化的豐富產品選擇，因此我國第三支柱發展前景廣闊，將持續為資本市場帶來長期資金，提高全體國民的養老金待遇水平。

    “養老第三支柱發展相對滯后，迫切需要加快發展速度。”郭樹清指出。

    全國政協委員、民盟中央委員、交銀施羅德基金總經理謝衛表示，在助力個人養老金制度發展方面，建議立足于高質量發展目標，堅守公募基金發展定位，選擇治理結構完善、大類資產配置及投資能力突出、內控制度健全、養老目標基金管理具有一定市場影響力的基金公司先行開展個人養老金業務，堅持穩字當頭，助力個人養老金制度穩步推進。

    同時，謝衛表示，在個人養老金制度起步階段，鼓勵基金公司持續探索適合我國國情的養老金融產品，充分發揮公募基金權益管理能力，明晰產品風險收益特征，提高養老金融產品辨識度。優先將具有低波動、收益相對穩健、風險相對可控特點的、包括目標風險在內的養老產品體系作為行業參與個人養老金市場的重點產品予以支持。以該類產品為先導，嚴守安全底線，配套做好投資管理、風險控制、信息披露和投資者保護等相關工作，讓老百姓愿意投、放心投、長期投，逐步提升老百姓對包括目標日期基金在內的行業養老產品體系的接受度。

（編輯 才山丹）