商務部昨日公布今年前2個月我國非金融類吸引外資的數據：我國實際使用外資金額達2437億元，同比增長37.9%，創2021年4月以來的最高增速；折合378.6億美元，同比增長45.2%。

    商務部國際貿易經濟合作研究院副院長崔衛杰在接受上海證券報記者采訪時表示：“我國外資流入數據逆勢大幅增長，一方面是因為全球疫情蔓延、國際局勢不穩定等多重因素加劇全球市場動蕩，外資紛紛涌入中國避險；另一方面，也是中國營商環境不斷改善、穩外資舉措效果不斷顯現的直觀體現。這說明外資對中國經濟增長、營商環境等充滿信心，中國仍是外資投資的熱土。”

    綜合條件提升引資優勢明顯

    2月底，全球500強高科技企業霍尼韋爾與東華能源股份有限公司聯合宣布，在廣東省茂名市投資建設以廚余油和動物脂肪為原料、年產量達100萬噸的可持續航空燃料生產基地。

    “霍尼韋爾對于中國持續擴大高水平對外開放倍感振奮。2021年中國吸收外資再創歷史新高，證明了中國市場的巨大吸引力。我們看好中國經濟發展韌性強、潛力足、長期向好的基本面。”霍尼韋爾中國總裁余鋒表示。

    像霍尼韋爾這樣加碼投資中國的外企還有很多。前2個月我國實際使用外資金額大幅增長，正是外資看好中國最有力的印證。

    商務部研究院國際服務貿易所副主任聶平香在接受記者采訪時表示，近年來我國產業配套、基礎設施、人力資源等綜合引資優勢不斷提升，對外商投資的吸引力增加。

    聶平香分析說，從產業配套看，我國擁有體系完整、配套齊全、能力強大的產業生態；從基礎設施看，總體上我國基礎設施完備，具有強大的運輸配套能力；從人力資源看，我國訓練有素的產業工人群體眾多，且工人的集體榮譽感強；從創新研發能力看，世界知識產權組織發布的《2021年全球創新指數報告》顯示，中國是綜合排名前30中唯一一個中等收入經濟體。

    中部地區發力高技術產業突出

    數據顯示，從行業看，服務業實際使用外資金額1757億元人民幣，同比增長24%；高技術產業實際使用外資同比增長73.8%。從區域分布看，我國東部、中部、西部地區實際使用外資同比分別增長36.6%、74.9%和13%。

    中部地區吸引外資的增速創出新高。聶平香表示，在新發展格局下，國家通過完善外商投資鼓勵目錄，積極引導外資向中西部地區投資，中部地區的引資優勢和引資潛力進一步挖掘，帶動了吸收外資的高速增長。

    “與東部地區相比，中部地區勞動力、房租、土地等成本優勢較為明顯，能源礦產等自然資源也較為豐富，又毗鄰沿海地區，離出海口較近，產業梯度轉移條件便利；與西部地區相比，中部地區產業配套完整、市場優勢較為明顯、勞動力資源也較為豐富。因此，雙循環新發展格局下，中部地區將依托自貿試驗區等國家核心開放平臺，著力打造內陸開放型經濟新高地。”聶平香說。

    向高質量和均衡化方向發力

    目前外部環境復雜嚴峻。聶平香分析，從國際形勢看，全球的疫情起伏反復，復蘇的勢頭不穩，外貿外資面臨的外需市場具有較大不確定性。同時受疫情和國際環境的影響，國際供應鏈尚未完全恢復，國際大宗商品價格持續上漲，各國經濟復蘇壓力較大，跨國公司全球布局也較為謹慎。

    在此情況下，我國穩外資的決心和信心沒有改變。政府工作報告提出，要積極利用外資，深入實施外資準入負面清單，落實好外資企業國民待遇。擴大鼓勵外商投資范圍，支持外資加大中高端制造、研發、現代服務等領域和中西部、東北地區投資。

    專家分析，下一階段我國開放的重點和難點仍將集中在服務領域，服務業尤其是現代服務業外資的潛力將不斷被挖掘和釋放。同時，隨著我國更加重視技術創新，跨國公司將進一步加強本地化創新，加快在華布局研發中心與創新鏈，帶動中國高技術領域外資不斷增長。

    “從國內形勢看，原材料價格、運費、勞動力等各類成本上漲給外貿外資企業帶來經營壓力。因此，為更好地推動今年穩外貿穩外資，我國相關開放措施將不斷深化并加大落實力度。”聶平香說，2022年以及整個“十四五”時期，預計我國吸收外資將在保持穩定增長的同時，進一步向高質量及均衡化方向發力。

    就未來的政策方向，崔衛杰表示：“我國將進一步放寬外資市場準入，加強外資服務保障工作，推動解決外資企業關注的實際問題。同時，進一步優化外資結構，推動強化對制造業吸引外資的支持力度，修訂擴大《鼓勵外商投資產業目錄》，引導外資更多投向先進制造、戰略性新興產業以及數字經濟、綠色發展等領域；支持中西部地區發揮自身優勢，打造引資的新增長極。”