本報記者 杜雨萌
3月18日,國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于推動長江三角洲區(qū)域公共資源交易一體化發(fā)展的意見》(下稱《意見》)提出,到2023年底,長三角區(qū)域公共資源交易一體化發(fā)展取得實質(zhì)性進展,參與跨省遠程異地評標和CA數(shù)字證書互認的城市達20個以上。到2025年,長三角區(qū)域一體化的公共資源交易市場基本形成,跨省遠程異地評標常態(tài)化實施,CA數(shù)字證書實現(xiàn)全國互認。
國信證券高級研究員張立超在接受《證券日報》記者采訪時表示,在新一輪深化要素市場化配置改革的大背景下,長三角地區(qū)作為我國開放程度最高、經(jīng)濟發(fā)展最活躍、綜合創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一,加速推動其一體化公共資源交易市場建設,有助于從根本上推進區(qū)域資源整合進程,消除地區(qū)差異造成的行政區(qū)劃壁壘和交易習慣壁壘,亦有助于進一步優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)各類市場主體活力,使市場主體享受均衡服務、普惠服務。
記者梳理發(fā)現(xiàn),此次《意見》共明確九方面重點任務。一是推動制度標準規(guī)范統(tǒng)一。如落實全國統(tǒng)一的交易平臺建設技術(shù)標準、數(shù)據(jù)規(guī)范和公共資源交易服務標準,提升區(qū)域內(nèi)各級公共資源交易平臺的規(guī)范化水平等。二是強化交易信息互聯(lián)共享。包括大力推進排污權(quán)、用能權(quán)、產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域交易通過場地共用、數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)對接等多種方式整合納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系。三是推進市場主體信息共享互認。制定區(qū)域統(tǒng)一的公共資源交易市場主體信息庫數(shù)據(jù)標準,依托省級公共資源交易平臺實現(xiàn)市場主體“一地注冊、區(qū)域通用”。四是推進專家資源共享共用。五是推廣遠程異地評標。六是推進CA數(shù)字證書跨省互認。七是推行跨地區(qū)、跨層級自主選擇交易平臺。推動區(qū)域內(nèi)各級公共資源交易平臺公共服務系統(tǒng)開放對接市場主體建設運營的電子交易系統(tǒng),促進形成良性競爭機制。八是完善信用信息歸集共享和使用機制。九是強化監(jiān)管信息支撐服務。包括健全數(shù)據(jù)安全風險防范機制,加強數(shù)據(jù)使用全過程管理,保障數(shù)據(jù)可信、可控、可管。積極運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)手段,加強對交易活動的監(jiān)測分析,提升監(jiān)管能力和水平。
此外,《意見》還強調(diào),要強化政策支持。即鼓勵長三角各地積極參與公共資源交易領(lǐng)域相關(guān)國家試點示范工作,支持區(qū)域內(nèi)公共資源交易平臺承擔各類全國性要素資源市場建設運行工作。發(fā)揮好長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)制度創(chuàng)新“試驗田”作用,在公共資源交易一體化重點領(lǐng)域率先開展探索,形成有利于要素自由流動和高效配置的良好環(huán)境。
(編輯 田冬)
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