本報記者 吳曉璐 邢萌

    2017年4月1日，新華社受權發布：日前，中共中央、國務院印發通知，決定設立河北雄安新區。

    五年間，從宣布設立到總體規劃出爐，再到大規模建設陸續開工，這座“未來之城”雛形呼之欲出。隨著重大項目建設的推進，雄安新區的發展離不開資本市場的直接融資支持。

    據同花順iFinD數據統計，截至今年3月31日，5年來，在滬深交易所發行的債券中，名稱里帶有“雄安”二字的，規模合計1765.16億元。

    今年的政府工作報告提出，高標準高質量建設雄安新區。接受《證券日報》記者采訪的專家表示，經過前期規劃，雄安新區大規模建設已陸續進入實施階段，未來融資需求旺盛，需要為重大項目建設、大型企業入駐與當地中小企業發展提供更好的融資支持。

    債券融資方興未艾

    專項債融資占比超六成

    作為直接融資的重要渠道，債券融資市場為雄安新區的發展建設提供了強有力的資金支持。

    據同花順iFinD數據統計，截至3月31日，在交易所發行的名稱帶有“雄安”字樣的債券中，專項債融資規模1128億元，占比63.9%；一般債融資規模630億元，占比35.69%；資產支持證券融資規模7.16億元，占比0.41%。

    “雄安新區目前處于前期建設期，5年來有大量工業、運輸、住宅、公用事業相關基建項目陸續落地，通過發行專項債、一般債、資產支持證券等金融產品，資本市場為雄安新區建設提供了強有力的融資支持。”川財證券首席經濟學家、研究所所長陳靂對《證券日報》記者表示，目前雄安新區交通網絡逐步完善、居民區以及相關配套設施建設初具規模，為后續承接北京非首都功能疏解打下基礎。

    除了雄安新區直接發債融資，部分企業在雄安新區的項目亦獲得資本市場助力。3月份，中國石化新星公司所屬中石化綠源地熱能開發有限公司在上交所成功發行雄安新區首單綠色“碳中和”ABS債券，發行規模3億元，募集資金將用于進一步加大地熱資源開發利用以及地熱相關領域技術研發。

    據悉，為該ABS債券提供評級服務的是中誠信國際。“這是雄安新區首單資產證券化產品，也是地熱能行業首單資產證券化產品，是中誠信國際服務雄安新區建設、踐行綠色金融理念、助力實體經濟發展、深度履行社會責任的有力見證。”中誠信國際結構融資部董事總經理馬延輝對《證券日報》記者表示。

    股權融資嶄露頭角

    助力企業做大做強

    雄安新區股權融資市場逐步成熟，先后出臺上市公司獎勵政策、后備企業庫等支持政策。隨著多層次資本市場逐步搭建，雄安新區已落地京津冀產業協同發展投資基金、中國移動5G基金、天翼資本、中石化資本、雄安產業投資引導基金、白洋淀生態環保基金等，逐步構建起產業基金群，為當地經濟提供更強活力。

    “公司總部于2019年遷至雄安新區以來，一直投身于新區發展建設。”深交所上市企業科融環境企劃部相關負責人對《證券日報》記者表示，科融環境與長安園林等公司組成的聯合體中標雄安新區白洋淀農村污水、垃圾、廁所等環境問題一體化綜合系統治理先行項目，項目已完工，處于運營中。

    該負責人表示，公司未來將把雄安新區作為業務經營發展戰略重心，圍繞雄安新區的環境治理需求，將公司傳統業務產品上的優勢和新興能源開發上的研究逐步應用到實際場景中。

    在新三板培育近3年后，天朔醫療于去年11月份啟動創業板IPO輔導工作，有望成為雄安新區首家本土培育的A股企業。

    “雄安新區面向國家重大戰略需求，高起點布局高端高新產業，從資本市場來看，創業板、科創板、北交所都可以為融資發揮重要作用。未來，更多雄安新區的本土企業有望借助多層次資本市場做大做強。”財達證券總經理助理兼固定收益融資總部總經理胡恒松在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    去年11月份實施的《關于服務承接非首都功能疏解培育和支持雄安新區企業掛牌上市的實施意見》提出，新區將“一對一”服務企業，協調國家有關部委，推動國家有關支持雄安新區企業掛牌上市政策落地。

    陳靂表示，通過鼓勵新區企業采取上市融資、產業基金等多種手段與措施，促進雄安新區金融服務體系逐步完善，將有利于推動北京企業與產業逐步向新區疏解，使雄安新區有效達成設立目的。

    加強金融人才建設

    構建多元化投融資機制

    高質量發展離不開金融支持。高標準高質量建設雄安新區，也需要強化金融配套服務。

    “為滿足城市建設與發展需求，銀行業、保險業和券商業眾多金融機構已在雄安新區設立分支機構。”中國銀行研究院博士后汪惠青對《證券日報》記者表示，其中，包括中國銀行、中國工商銀行在內的銀行業金融機構不斷加強以信貸業務為主的各項金融服務能力，為雄安發展提供“融資”和“融智”雙軌道服務。保險、基金、券商和期貨行業積極布局雄安新區服務規劃，加快設立分支機構及人才基地。

    華融基金是首家落戶雄安新區的公募基金，發行以雄安建設為主題的債券型基金，積極籌備開展REITs項目融資，助力新區資本市場建設。

    “經過前期規劃，雄安新區已進入大規模建設和疏解北京非首都功能并舉的階段。未來，中國雄安集團等平臺必將肩負重任，建議通過多渠道融資途徑滿足新區發展所需資金，充分發揮金融支持實體經濟的作用，借力資本市場通過公司債券、基礎設施REITs等市場化融資方式，助力新區基礎設施建設，扶持相關產業，引導企業主動到雄安布局發展。”胡恒松表示。

    2021年7月份，證監會副主席趙爭平赴雄安新區調研時曾表示，證監會將積極參與新區建設發展，大力支持新區集聚金融業態、推進金融創新、建立現代金融體系等工作，為雄安新區打造貫徹落實新發展理念的創新發展示范區作出更多貢獻。

    談及未來雄安新區如何更好借力資本市場融資發展，陳靂表示，一是通過資本市場直接融資，繼續為雄安新區新老基建項目提供資金支持，助力新區基建逐步完善。二是推動金融機構落地新區，為大型企業入駐與當地中小企業發展提供有力支持。

    汪惠青建議，建設多元化的長效投融資機制，支持雄安新區建設。一方面利用好財政“杠桿性”政策工具，以政策引領資源配置；另一方面積極尋找符合城市發展戰略需求的優質項目，綜合利用資產證券化、公司債券、PPP模式、融資租賃等多種融資渠道募集資金投入城市建設，打造具有市場競爭力的融資主體。

    “此外，要統籌協調政策性和市場性金融支持，優化金融資源配置。”汪惠青進一步表示，通過財政補貼、稅收優惠政策鼓勵高新產業發展，優化雄安新區產業結構；鼓勵金融機構基于供應鏈、創新鏈為核心企業上下游提供資金支持，鼓勵中小企業進入雄安新區發展，支持優質企業上市、鼓勵合格企業發行債券融資。