本報記者 杜雨萌 劉琪

    針對當前各方較為關注的聚集性疫情是否會抑制短期內消費和投資反彈？輸入性通脹對PPI的影響？我國如何應對全球范圍內的糧食危機風險增加？后續助企紓困方面還有哪些新舉措，以及關于生豬市場調控等問題，國家發改委在4月19日召開的新聞發布會上對此一一做了回應……

    積極謀劃更大力度的政策舉措

    數據顯示，一季度居民消費品零售總額同比增長3.3%，固定資產投資同比增長9.3%。從數據來看，前2個月的消費、投資增速均有所加快，但3月份以來，由于國內疫情多發，特別是有些突發因素超出預期，給經濟平穩運行帶來更大不確定性和挑戰，特別是接觸性聚集性消費以及一些投資項目都受到了較大影響。

    據國家發改委新聞發言人孟瑋介紹，下一步，國家發改委將會同有關方面加大宏觀政策實施力度，政策舉措靠前發力、適度加力，并積極謀劃更大力度的政策舉措，強化政策協調聯動。

    其一，著力擴消費促投資。消費方面，重點是推動出臺進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的政策文件。落實好餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等特困行業紓困扶持措施，鼓勵地方加大幫扶力度。要擴大重點領域消費，繼續支持新能源汽車消費，鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉和以舊換新。要促進新型消費，推動線上線下消費深度融合，培育壯大消費新業態。要挖掘縣鄉消費潛力，引導商貿流通企業、電商平臺等向農村延伸。引導金融機構豐富大宗消費金融產品。投資方面，將積極促進有效投資，力爭在上半年形成更多實物工作量。

    其二，加大助企紓困力度。重點是加快落實好促進工業經濟平穩增長的18條政策、促進服務業領域困難行業恢復發展的43條政策，有針對性地加大對實體經濟和中小微企業的支持力度，強化中小企業減負紓困政策落實督查，持續開展防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動。另外，在精準落實疫情防控舉措的基礎上，全力做好物流保通保暢工作。

    其三，堅決守好民生底線。重點是落實落細就業優先政策，支持高校畢業生就業創業，促進農民工外出務工和就近就地就業，鼓勵返鄉創業帶動就業，繼續開展大規模職業技能培訓，持續提升就業服務質量。切實加強重要民生商品保供穩價，保障好困難群眾基本生活。

    年內PPI總體回落態勢不會改變

    近一段時間，受地緣政治等因素影響，國際大宗商品市場波動加劇、價格明顯上漲。

    孟瑋稱，中國經濟已深度融入世界經濟，部分大宗商品外采比例比較高，國際價格上漲客觀上會帶來輸入性影響，加大國內PPI上行的壓力。

    不過從當前情況看，3月份，PPI同比上漲8.3%，漲幅較上月收窄0.5個百分點，連續5個月回落，與主要發達經濟體PPI高位持續攀升形成鮮明對比。

    “盡管國際輸入性因素增加了大宗商品價格走勢的不確定性，但隨著保供穩價政策效果持續顯現，疊加高基數效應，預計年內PPI總體回落的態勢不會改變。”孟瑋表示，下一步，國家發改委將會同有關方面綜合施策、精準調控，以國內保供穩價的確定性應對外部環境的不確定性，全力做好大宗商品保供穩價工作。

    具體來看，密切跟蹤大宗商品市場和價格走勢，持續加強監測分析，做到及時發現問題、及時研判形勢、及早應對處置。切實保障市場供應，加快優質產能釋放，加強價格和儲備政策協調聯動，發揮儲備調節作用，強化儲備和進出口調節。強化市場預期引導，及時發布市場信息，加大市場監管力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格、散布虛假信息等違法違規行為，堅決遏制過度投機炒作。

    繼續加大對市場主體支持力度

    3月以來，我國疫情的反復多發對服務業恢復發展造成更大困難挑戰，各方對紓困措施更好更快落地見效有著更高的期盼。

    據孟瑋透露，下一步，國家發改委將在嚴格落實疫情防控要求的同時，鞏固和拓展各項政策成效，繼續加大對市場主體的支持力度。

    一方面，著力打通難點堵點問題。堅持上下聯動、部門協同，加大重點措施協調督導力度，及時有力解決落實過程中的難點、堵點問題。比如，針對人民群眾關注高的房租減免、防疫消殺補貼等扶持措施可能在一些地方沒有落實到位等情況，國家發改委將進一步發揮各方合力，確保政策有效傳導至市場主體。針對一些企業反映的物流不暢問題，國家發改委將積極加強與交通運輸等有關部門協調配合，會同有關行業協會和重點企業持續做好物流運行跟蹤監測，努力推動物流暢通，促進產業鏈供應鏈穩定。

    另一方面，強化政策落實情況跟蹤問效。持續深化政策宣傳指導，讓更多市場主體知曉政策、用好政策。指導各部門、各地區主動對接市場主體，推動政策盡快落地執行，對落實不到位的部門或地方，加強督促指導和通報。

    此外，國家發改委還將加強國內外形勢跟蹤研判，做好政策儲備，進一步充實政策工具箱，有效應對外部環境的不確定性，不斷增強市場主體信心。

    今年已累計銷售政策性糧食1190萬噸

    糧食安全事關經濟發展和社會穩定。近期，受地緣政治沖突等因素影響，全球糧食危機擔憂加劇。聯合國糧農組織最新發布的數據顯示，今年3月全球糧食價格再次躍升至歷史新高。

    孟瑋表示，在當前復雜嚴峻的國際環境下，下一步，國家發改委和國家糧食物資儲備局將堅持綜合施策、精準調控，有效保障國內糧食市場供應。

    一是穩定糧食生產。在穩口糧、穩玉米的同時，努力擴大大豆生產。

    二是精準安排政策性糧食銷售。根據市場形勢和調控需要，合理安排政策性糧食銷售，確保形成有效供給。今年以來，已累計銷售政策性糧食1190萬噸，滿足了市場消費需求。

    三是持續抓好糧食收購。督促各地堅決貫徹糧食安全黨政同責要求，積極引導種糧農民適時適價售糧、企業均衡有序收糧。目前，秋糧收購接近尾聲，收購進度明顯快于上年。

    四是強化市場監測預警。密切關注國內外糧食市場形勢變化，加大對重點地區、品種和時段的監測力度，及時發現并妥善處置苗頭性、傾向性、潛在性問題。

    五是加強糧食市場執法監管。嚴肅查處各類違法違規行為，切實維護良好市場秩序。

    今年已累計收儲中央凍豬肉16萬噸

    今年以來，因生豬產能充裕、需求偏弱，國內生豬價格持續低位運行。據國家發改委數據顯示，4月11日-4月15日當周，全國平均豬糧比價為4.63：1，連續8周處于過度下跌一級預警區間。

    孟瑋介紹，為有效穩定生豬市場價格，國家發改委會同有關部門連續發布預警信息，多次開展中央凍豬肉儲備收儲工作。今年以來累計掛牌四批次收儲近16萬噸儲備；各地也積極開展收儲工作。如果后期生豬價格繼續低位運行，國家將持續收儲并指導地方開展收儲，推動價格盡快回歸合理區間。

    對于下一步的生豬市場和價格走勢，在孟瑋看來，要綜合考慮兩方面因素：一方面，國內生豬產能自去年7月份以來逐步下降，今年3月底能繁母豬存欄量為4185萬頭，處于生豬產能調控的綠色區間，加之生豬價格已低位運行較長時間，進一步大幅下跌的可能性較小，隨著后期消費回暖，生豬價格有望逐步回升至合理區間。另一方面，近年來我國生豬疫病防控能力大大增強，母豬繁育效率也有所提升，特別是能繁母豬產能總體合理，后期生豬價格觸底反彈后，出現2019年非洲豬瘟時期那樣大幅上漲的可能性也不大。從期貨市場看，4月15日，9月份、11月份到期的期貨合約價格分別為每斤8.3元、8.8元，一定程度上反映了市場對下半年生豬價格回升至合理區間的預期。

    孟瑋稱，國家發改委將會同有關部門，持續加強生豬市場供需和價格形勢跟蹤監測和研判，做好生豬市場調控工作，推動生豬和豬肉市場價格在合理區間運行

（編輯 才山丹）