本報記者 李春蓮 見習記者 賀王娟

    4月28日，財政部發布消息稱，為加強能源供應保障，推進高質量發展，國務院關稅稅則委員會近日發布公告，自2022年5月1日至2023年3月31日，對所有煤炭實施稅率為零的進口暫定稅率。

    受此影響，截至4月28日收盤，煤炭開采加工板塊整體漲幅為2.77%，中煤能源漲停，陜西煤業、中國神華、潞安環能分別大漲9.32%、7.73%、7.02%。

    由于近期進口煤價格倒掛嚴重，煤炭進口零關稅主要意在降低煤炭進口成本。

    中宇資訊分析師蘇嘉向《證券日報》記者表示，2022年以來煤炭增產增供政策持續加力，主要產煤省區全力挖潛擴能增供，一季度，生產原煤10.8億噸，同比增長10.3%，其中3月份，生產原煤3.96億噸，同比增長14.8%，日均產量1277萬噸，創近年新高。隨著下游日耗增加，用煤需求提升，煤炭市場或將迎來供需兩旺的局面。

    進口煤價格倒掛嚴重

    煤炭進口零關稅的出臺，與國際煤價大漲有關。

    自3月以來，受地緣政治等因素影響，國際市場上煤炭缺口加大，國際煤價一路狂飆，國內外煤炭價格倒掛嚴重。

    據中國煤炭市場網監測最新數據顯示，國際市場上，截止到4月22日，澳大利亞紐卡斯爾港動力煤價格指數為370美元/噸，南非理查茲港動力煤價格指數為325.5美元/噸，歐洲三港動力煤價格指數為348.3美元/噸，分別較截至4月15日上漲9.9%、4%、11.9%。

    反觀國內市場，據秦皇島煤炭網數據顯示，2022年4月20日至2022年4月26日，環渤海動力煤價格指數報收于735元/噸，遠低于國際市場煤炭價格。

    易煤研究院研究員楊潔亦告訴《證券日報》記者，“因地緣政治導致進口煤資源較為緊張，國內外煤炭價差大幅擴大，國內煤炭進口量增加相對困難。”

    海關總署公布最新數據顯示，2022年3月份，中國進口動力煤（包含煙煤和次煙煤，但不包括褐煤，下同）432.8萬噸，同比下降60.3%。中國進口褐煤760.6萬噸，同比下降25.93%。

    業內人士認為，若國際煤價持續高位運行、進口煤價格倒掛嚴重，那么國內終端用戶采購進口煤積極性也將不高。

    國泰君安研究報告提到，從進口的情況看，印尼煤之前就沒有進口關稅，蒙煤的通關量少不是因為關稅造成的，而是由于疫情的防控。從3%的關稅下降來看，對煤炭進口價格的影響區間在30元/噸—50元/噸，對目前海運煤的價格調節影響非常有限，不足以重新打開加拿大煤、美國煤的進口窗口。 

    保供穩價政策持續發力

    一方面是在“搶煤”背景下我國進口煤在減少，另一方面用煤高峰在即，加大煤炭供應穩定煤價仍是穩定煤炭市場的重中之重。

    4月25日，中國電力企業聯合會發布的《2022年一季度全國電力供需形勢分析預測報告》指出，受地緣政治沖突影響，國際煤炭石油天然氣供應緊張，加大了國內進口煤炭、天然氣的難度，國內下游煤炭庫存尚處于相對低位，電煤價格高位波動，迎峰度夏期間煤電和氣電保供存在潛在風險。

    4月28日，中國煤炭運銷協會發布倡議書，表示當前國際能源形勢錯綜復雜，國內外環境出現超預期變化，做好煤炭保供穩價壓力增大，并倡議各會員單位要落實好煤炭增產增供的工作要求，進一步推進優質產能釋放和有序生產，認真落實煤炭中長期合同簽訂履約要求，確保煤炭價格在合理區間運行。

    隨著保供穩價政策持續發力，煤炭供應緊張問題有一定緩解。

    “目前受此前保供政策及需求下滑影響，國內電廠煤炭庫存短期內恢復到2020年同期水平，若后市用電需求恢復到今年的一二月份的狀態，按目前的庫存數量來看還是趨于緊張。”某券商能源行業分析師則告訴《證券日報》記者，后續陸續復工復產疊加居民用電旺季到來，若庫存不能及時補上維持高位，那么煤炭價格仍將有走高的可能。

（編輯 孫倩）