本報記者 包興安

    5月10日，財政部、稅務總局、央行聯合舉行留抵退稅新聞發布會。國家稅務總局副局長王道樹介紹，據統計，今年4月1日至4月30日，全國已有8015億元增值稅留抵退稅款退到145.2萬戶納稅人賬戶上，再加上一季度繼續實施的此前出臺的留抵退稅老政策退稅1233億元，前4個月共有9248億元退稅款退到納稅人賬戶上。

    具體來看，4月份，在已收到退稅款的145.2萬戶納稅人中，小微企業是受益主體，在已獲得退稅的納稅人中，小微企業共139.5萬戶，占比96.1%，共計退稅4189億元，占比52.3%。享受存量和增量留抵退稅的“制造業”“電力、熱力、燃氣及水生產和供應業”“交通運輸、倉儲和郵政業”“科研和技術服務業”“軟件和信息技術服務業”“生態保護和環境治理業”六個行業受益明顯，共52.2萬戶納稅人獲得退稅3927億元。

    中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣對《證券日報》記者表示，留抵退稅政策是今年組合式稅費政策支持市場主體的重頭戲。其直接效果是增加了企業的經營現金流，緩解了企業的生產經營壓力。目前來看，制造業、電力、熱力、燃氣及水生產和供應相關的一些行業受益較大，這對穩定宏觀經濟運行，促生產、保就業具有直接作用。

    王道樹表示，為確保大規模增值稅留抵退稅政策落實落地，經報國務院批準，財政部、稅務總局、央行成立三部門會商機制。稅務部門與財政、央行等部門通力協作，采取有力措施，合力推動政策加速落地，確保政策落實落細、落準落穩。下一步，將加快已定助企紓困等政策實施進度，按照“精細服務、直達快享、科技防范、狠打騙退、快準穩好”的工作要求，既統籌加快留抵退稅政策落實進度，又切實加大風險防控力度，確保全年政策上半年大頭落地，助力穩定宏觀經濟大盤。

    中國人民銀行國庫局局長董化杰表示，為保障財政支出強度，支持稅務部門加快辦理留抵退稅，央行靠前發力，根據退稅進度，加快向中央財政上繳利潤的節奏，2022年以來，已累計上繳結存利潤8000億元，全年上繳利潤將超1.1萬億元，為退稅資金保障打下堅實基礎，直接增強財政可用財力，進一步激發微觀主體活力。

    “同時，已上繳結存利潤8000億元相當于降準0.4個百分點，與其他貨幣政策操作相互配合，保持流動性合理充裕。”董化杰表示，央行上繳利潤也將通過財政支出下沉基層、直達市場主體，預計上繳超萬億元結存利潤將拉動全年廣義貨幣（M2）增速約0.5個百分點，很好體現了貨幣政策與財政政策的協同配合。

    財政部預算司司長王建凡表示，財政部通過特定國有金融機構和專營機構近年結存利潤，安排支持基層落實減稅降費和重點民生等轉移支付1.2萬億元，包括新出臺留抵退稅政策專項資金6200億元、其他退稅減稅降費專項資金3000億元、補充縣區財力專項資金2800億元。中央財政將專項資金納入直達資金范圍，實行單獨調撥。其中，列入2022年預算的8000億元轉移支付資金已分別于3月21日、4月14日分批下達。

    王建凡表示，考慮到中型企業存量留抵稅額的退稅節奏進一步加快，財政部將提前下達相關資金，確保地方有充足財力用于落實留抵退稅政策和基層“三保”保障，并要求省級財政部門加緊制定資金分配方案，及時下達市縣財政。

    國家稅務總局督察內審司司長鄧勇表示，自4月1日大規模增值稅留抵退稅政策實施以來，稅務部門外打騙取留抵退稅違法行為，內查稅務人員落實留抵退稅政策失職失責行為特別是內外勾結、通同作弊等違法違紀行為，保障政策平穩落地。

    何代欣建議，未來應進一步擴大留抵退稅政策對市場主體的支持作用，在不斷擴大留抵退稅資金規模和覆蓋范圍的同時，注意查找留抵退稅過程中的一些難點和堵點，進一步優化工作流程、降低納稅人的辦稅負擔。