本報記者 包興安

    5月17日，財政部發布數據顯示，今年前4個月，全國一般公共預算收入74293億元，扣除留抵退稅因素后增長5%，按自然口徑計算下降4.8%。其中，證券交易印花稅1250億元，比上年同期增長21.9%。

    中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣對《證券日報》記者表示，前4個月，全國財政收入實現5%增長，說明經濟增長的韌性強。今年實施了新的組合式稅費支持政策，這會給經濟帶來增長效應。雖然留抵退稅增加了出庫資金，但企業生產擴張帶來的新增收入，繼續保證了財政增收。這說明實施留抵退稅對穩定經濟運行，促進企業發展，涵養稅源、放水養魚的作用十分明顯。

    近期，多地公布了4月份財政收入數據，下降幅度較大，引發社會關注。例如，5月11日，深圳市財政局發布數據顯示，今年前4個月，深圳市一般公共預算收入實現1309.8億元，下降12.6%。

    在中宣部5月17日舉行的“中國這十年”系列主題新聞發布會上，財政部副部長許宏才表示，今年實施新的組合式稅費支持政策，有力地支持企業減負紓困，同時也會造成財政收入的減少。

    “留抵退稅在賬務上是通過沖減收入來處理的，不是說通過財政補貼、財政支出的增加來實施的。所以，要在現有的財政收入的基礎上沖減。”許宏才表示，4月份是實施大規模留抵退稅的第一個月，政策效應集中釋放，當月全國增值稅留抵退稅約8000億元，相當于去年4月份財政收入的37.5%。也就是說，實行留抵退稅，4月份財政收入要下降37.5%。特別是東部的一些省份，占比會更高一些，會超過37.5%。

    由于實施留抵退稅，財政部數據顯示，前4個月，國內增值稅17676億元，按自然口徑計算下降28.9%。而扣除留抵退稅因素后，國內增值稅增長1.8%。從地方看，前4個月，累計扣除增值稅留抵退稅減收因素后，地方財政收入同比增長5.4%。31個省（區、市）中，有23個地區增長，有8個地區下降。

    川財證券首席經濟學家陳靂對《證券日報》記者表示，今年我國實施增值稅留抵退稅、制造業中小微企業延緩繳稅等組合式減稅降費支持政策導致財政收入政策性增速放緩。雖然我國第一大稅種增值稅收入大幅減少，但該政策增加了企業現金流，緩解了企業資金壓力。

    許宏才指出，由于留抵退稅因素產生了非常大的影響，造成今年前4個月財政收入口徑跟上年口徑是不可比的。當然，除了留抵退稅之外，其他的減稅降費也會對前4個月的財政收入造成影響。

    許宏才表示，下一步，財政部將繼續深入貫徹黨中央、國務院關于退稅減稅決策部署，財政政策靠前發力，用好政策工具箱，打足提前量，為穩定宏觀經濟大盤出力，促進經濟運行在合理區間。

    值得一提的是，前4個月除了國內增值稅、契稅、土地增值稅、環境保護稅下降外，其他主體稅種都有不同程度增長。

    分稅種看，財政部數據顯示，前4個月，國內消費稅比上年同期增長15.5%；企業所得稅增長5.4%；個人所得稅增長11.4%；進口貨物增值稅、消費稅增長17.8%；關稅增長0.4%；出口退稅增長28.4%；印花稅增長19.3%。其中，證券交易印花稅1250億元，比上年同期增長21.9%。

    巨豐投顧高級投資顧問侯賢平對《證券日報》記者表示，前4個月，證券交易印花稅收入大增，最直接反映的就是證券交易的活躍。雖然前4個月市場低迷，但也說明了交易頻次增加。

    “證券交易印花稅收入出現較高增長，源于A股交易量提升，機構投資者數量增長尤為明顯，也說明證券資產占居民投資理財的比重越來越高。”陳靂說。

    在巨豐投顧高級投資顧問游曉剛看來，雖然前期市場出現回落，但是通過證券交易印花稅的增長可以看出市場流動性大幅提升。而流動性的提升意味著市場資金的盤活，將有助于市場整體上行。

（編輯 何帆 白寶玉）