本報記者 包興安

    近日，多地發(fā)布的投資數(shù)據(jù)顯示，今年以來新基建投資建設明顯提速，尤其是5月份以來多地集中開工一批重大項目。數(shù)據(jù)顯示，Wind新基建指數(shù)5月1日至5月27日累計漲幅達4.64%，跑贏上證指數(shù)、深證成指和創(chuàng)業(yè)板指三大指數(shù)。

    專家認為，隨著穩(wěn)增長政策進一步落實，今年以來各地新基建投資建設明顯提速，與此同時，綠色和數(shù)字化將是新基建政策發(fā)力重點。新基建將面向算力網絡基礎設施、能源電力基礎設施等四個重點領域發(fā)力。

    多地開工一批新基建項目

    記者注意到，5月份以來多地集中開工一批重大項目，其中不乏新基建項目。5月11日，云南省919個重大產業(yè)項目集中開工，總投資3043億元，其中涉及數(shù)字經濟項目31個；5月20日，貴州省集中開工重大項目360個，總投資2058.69億元，涉及多個科技創(chuàng)新和新型基礎設施項目；5月24日，重慶市發(fā)展改革委發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，為加快新型基礎設施建設，重慶打出了政策“組合拳”；5月26日，河北廊坊市集中開工一批重大項目，其中包括數(shù)字基礎設施及應用項目2個，總投資27億元。

    “新基建可以支撐數(shù)字經濟新業(yè)態(tài)、新技術發(fā)展，也可以推動傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化、智能化轉型，新基建所承載的數(shù)據(jù)還可以無限復用并創(chuàng)造新價值，有利于促進有效投資。”無錫數(shù)字經濟研究院執(zhí)行院長吳琦對《證券日報》記者表示，從中長期看，新基建有利于提升全要素生產率，為經濟增長提供內生動力。

    “在穩(wěn)增長背景下，穩(wěn)投資需要新基建發(fā)揮更大作用。預計一批新基建項目將密集上馬。”吳琦如是說。

    綠色、數(shù)字化成重點方向

    新基建政策發(fā)力重心逐漸轉向綠色和數(shù)字化。

    近日，國家發(fā)改委副主任林念修表示，目前發(fā)改委正在牽頭加快推進新型基礎設施建設，部署全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，實施“東數(shù)西算”工程。下一步，將堅持綠色發(fā)展。強化能源布局聯(lián)動，提升綠色能源使用比例，著力建設綠色節(jié)能數(shù)據(jù)中心；5月26日，工信部部長肖亞慶在2022年中國國際大數(shù)據(jù)產業(yè)博覽會開幕式上表示，要堅持適度超前建設數(shù)字基礎設施，全面推進5G網絡和千兆光網建設，加快工業(yè)互聯(lián)網、車聯(lián)網等布局。

    “從政策導向看，數(shù)字基礎設施和綠色能源基礎設施建設將進一步提速，特別是加快實施東數(shù)西算工程，強化能源布局聯(lián)動，建設綠色節(jié)能數(shù)據(jù)中心等，促使基礎設施建設朝著數(shù)字化、低碳化方向發(fā)展，為國家基礎設施體系的現(xiàn)代化建設貢獻力量。”中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示。

    吳琦表示，新基建需遵循創(chuàng)新驅動、協(xié)調共享、綠色低碳的導向，面向算力網絡基礎設施、能源電力基礎設施、通信網絡基礎設施、交通物流基礎設施四個重點領域發(fā)力。例如，算力網絡基礎設施以“東數(shù)西算”工程中的國家算力樞紐節(jié)點和國家數(shù)據(jù)中心集群項目建設為代表。隨著“東數(shù)西算”進程加快，具備土地、能源、氣候等優(yōu)勢的“西算”省市將在完善自身產業(yè)生態(tài)的同時，有力支撐東部省市發(fā)展。

    “對于能源電力基礎設施來說，新型電力系統(tǒng)和新能源汽車充換電設施等是其重要組成部分。同時，5G基站、數(shù)據(jù)中心等是能耗和碳排放大戶，建設運營中需更多采用可再生能源，提高能源利用效率。”吳琦如是說。

    一系列政策力挺新基建

    近期，多地發(fā)布了發(fā)展新基建相關文件。

    5月9日，云南省發(fā)布的《云南省“十四五”新型基礎設施建設規(guī)劃》提出，到2025年，初步構建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的新型基礎設施體系，信息基礎設施建設實現(xiàn)快速發(fā)展，工業(yè)互聯(lián)網、智慧能源、智慧旅游等融合基礎設施領域建成一批全國標桿，創(chuàng)新基礎設施建設水平顯著提升，新型基礎設施成為數(shù)字云南建設和云南高質量跨越式發(fā)展的重要支撐。

    5月23日，湖南省工信廳發(fā)布《湖南省“數(shù)字新基建”100個標志性項目名單（2022年）》，公布了湖南省2022年“數(shù)字新基建”100個標志性項目，涵蓋5G建設及應用、工業(yè)互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網、區(qū)塊鏈等行業(yè)領域，總投資額超207億元。其中，單個項目平均投資在2000萬元以上，億元以上項目有13個。

    劉向東表示，當前，投資對穩(wěn)增長發(fā)揮著關鍵作用，要加大投資力度，同時提高投資效率，適度超前建設新型基礎設施成為重要突破口和切入點。為此，各地積極布局新基建，加大力度培育相關產業(yè)，增強未來發(fā)展后勁。一方面需確保加快補齊短板，加快滿足“全國一張網”的規(guī)劃要求，另一方面要與周邊省市協(xié)同步調，發(fā)揮出更大網絡效應，為構建全國統(tǒng)一大市場提供有力支撐。

    吳琦認為，新基建是一項長期戰(zhàn)略，在全國整體規(guī)劃下，各地應因地制宜、因時施策，既要保持產業(yè)規(guī)劃的適度前瞻，又要避免各地項目集中上馬帶來的盲目、重復建設，避免設施空置、資源浪費。建議立足本地資源稟賦、產業(yè)結構和發(fā)展規(guī)劃，選擇不同的重點發(fā)展領域，打造一批標桿性應用場景，構建數(shù)字經濟差異化優(yōu)勢，帶動地方經濟發(fā)展和社會轉型。