證券時報記者 江聃

    6月6日中鋼洛耐正式在科創板掛牌上市，公司始建于1958年，是新中國“一五”期間自行設計、建設的第一家大型國有耐火材料生產企業。2014年，由于歷史包袱沉重、市場競爭力不足等原因，中鋼洛耐曾陷入經營困境。中鋼洛耐成功登陸科創板，邁入高質量發展快車道的案例是近年來國有企業調存量、優增量的一個縮影。

    當前國企改革三年行動進入收官階段。國務院國資委近期對央企控股上市公司改革進行了多次部署，特別強調要確保在推動國有經濟布局優化和結構調整上取得明顯成效。不少市場人士都注意到，今年以來國有企業在資本市場動作頻頻。國企改革概念板塊近期也出現持續上漲。

    國有經濟結構調整

    取得重要成果

    國有資本布局優化和結構調整是國資國企改革的“重頭戲”。黨的十八大以來，國資委積極推進布局結構優化調整，國有資本整體功能和配置效率進一步提高。據統計，先后有26組47家企業實施戰略性重組和專業化整合，新組建、接收企業9家，在船舶、鋼鐵、能源、建筑、水運、裝備制造等領域打造了一批具有較強競爭力的行業領軍企業，稀土、物流、通信鐵塔、油氣管網、電氣裝備等領域資源整合取得重要成果。此外，國務院國資委推動中央企業持續加大戰略性新興產業布局，有力清退低效無效資產，縮短管理鏈條。

    當前，國企改革三年行動進入收官階段，國務院國資委近期提出三個“確保”的要求，以確保完成各項任務，交出一份合格答卷。具體包括：確保在形成更加成熟更加定型的中國特色現代企業制度和國資監管體制上取得明顯成效，確保在推動國有經濟布局優化和結構調整上取得明顯成效，確保在提高國有企業活力和效率上取得明顯成效。清華大學中國現代國有企業研究院研究總監周麗莎對證券時報記者表示，競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力等“五力”會是成效的重要評價內容，但也會根據不同行業不同領域給予單獨的考量。

    為了實現前述目標，國務院國資委加大了政策支持力度。5月18日國資委召開深化國有控股上市公司改革專題推進會，明確要加大力度有序推進國有上市公司股權激勵；上市公司要適時實施股份回購，增強投資者信心；各地國資委要對國有控股上市公司股份回購、現金分紅給予積極指導支持，并鼓勵各集團公司長期持有上市公司股份，適時增持價值低估的上市公司股票。5月27日國務院國資委公布了《提高央企控股上市公司質量工作方案》，從四個方面提出14項具體工作舉措。

    國有上市公司

    資本市場動作頻頻

    相關政策安排提振了市場對相關上市公司的信心，國企改革概念板塊近期持續上漲，多家上市公司股價出現連板行情。

    據Wind統計，今年以來，央企控股上市公司、地方國有企業公告實施重大重組事件的熱度較2021年明顯提升。僅近一周，中國建材、中航工業集團、通用技術集團等多家央企集團下屬上市公司就公告了重大資產重組事項，涉及股權轉讓、吸收合并、資產置換等。具體來看，中國建材旗下祁連山擬將全部資產及負債與中國交建及中國城鄉下屬的6家設計院進行資產置換。中國汽研公告稱，接控股股東通用技術集團通知，其正在與中國中檢開展檢驗檢測業務整合事宜。中航工業集團旗下中航電子和中航機電宣告合并。

    中國企業研究院首席研究員李錦表示，今年以來，隨著國企改革三年行動收官，大企業央企重組與組建新的中央企業集團的動作比去年明顯減少，中央企業專業化整合有深耕的趨勢。今年來，已有三組中央企業的專業化整合相繼展開實施。三組央企專業化整合帶來四大全新業務平臺，分別是檢驗檢測、工程設計咨詢、糧食倉儲和油脂油料加工。下一步，工業互聯網、物流大數據、航空貨運等協同發展平臺建設也將提速。

    同時，中國建材旗下的水泥資產也在本輪整合后進一步集中，資源配置效率得以提升。李錦認為，以優勢企業為主體，通過無償劃轉、有償收購的內部置換會越來越多。而在優質資產注入上市方面，大批上市公司積極發展專精特新業務，將此類高成長業務分拆出來單獨上市的需求將不斷增加。

    中國企業聯合會研究部研究員劉興國對證券時報記者表示，目前國有企業的資產質量進一步提升，效益水平也有較明顯提高，培育儲備了一大批符合上市條件的優質企業，這些企業在將來一段時間內，將陸續登陸資本市場，為中國資本市場的發展注入新力量。新一批優質國有企業的加入，將推動中國上市公司整體盈利水平的改善，從而提升中國資本市場的投資價值。