本報記者 吳曉璐

    6月23日，最高人民法院發(fā)布《人民法院服務和保障粵港澳大灣區(qū)建設情況報告（2019-2022）》，全面總結人民法院發(fā)揮司法職能服務保障粵港澳大灣區(qū)建設情況。

    報告顯示，自《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布以來，人民法院在推進粵港澳司法法律規(guī)則銜接，深化粵港澳司法交流合作，完善跨境商事糾紛解決機制，促進打造具有全球競爭力的營商環(huán)境等方面均取得重大進展，

    在金融方面，強化金融司法保護，支持大灣區(qū)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三年來（2019年—2021年，下同），大灣區(qū)內地人民法院審結一審金融類案件70.46萬件，嚴懲非法集資、逃匯套匯、內幕交易等嚴重金融犯罪。廣東省高級人民法院發(fā)布《關于為深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制提供司法保障實施意見》，服務保障金融改革創(chuàng)新；探索建立金融司法協(xié)同平臺，推動完善跨境金融監(jiān)管，有效防范區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險。廣州、佛山等地法院成功審理康美藥業(yè)系列案，深圳市中級人民法院審結內地首例適用“支持訴訟+示范案件”機制證券侵權糾紛案，妥善快速化解群體性糾紛，降低投資者維權成本，提升資本市場治理效能。

    發(fā)揮破產(chǎn)制度保護挽救功能，促進形成穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境。簽署《關于內地與香港特別行政區(qū)法院相互認可和協(xié)助破產(chǎn)程序的會談紀要》，同時最高人民法院發(fā)布《關于開展認可和協(xié)助香港特別行政區(qū)破產(chǎn)程序試點工作的意見》，首次建立跨境破產(chǎn)協(xié)助機制，加強跨境貿(mào)易投資方面的法律確定性，保障市場主體專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。深圳市中級人民法院認可和協(xié)助森信洋紙有限公司香港破產(chǎn)程序，標志著跨境破產(chǎn)協(xié)助從機制建立進入到司法實踐階段。三年來，大灣區(qū)內地人民法院共審結一審破產(chǎn)案件1.31萬件，依法出清“僵尸企業(yè)”4233家，推動61家企業(yè)經(jīng)破產(chǎn)重整恢復生機。建立廣東全省統(tǒng)一、跨地域執(zhí)業(yè)破產(chǎn)管理人制度，積極推進跨境破產(chǎn)試點。推動出臺《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》，成立深圳破產(chǎn)事務管理署，先后辦結內地首宗個人破產(chǎn)清算、重整、和解案件，讓“誠實而不幸”的債務人獲得“重生”機會，實現(xiàn)市場主體優(yōu)勝劣汰、有序退出的法治化路徑。

（編輯 張偉）