本報記者 劉萌
“改革是鄉村振興的重要法寶。黨的十八大以來,農村改革全面推進,強農惠農富農政策制度進一步健全。農產品價格形成機制和市場調控制度進一步完善,以綠色生態為導向的農業補貼政策體系基本建立。建立涉農資金統籌整合長效機制。金融支持鄉村振興投入保障機制逐步建立,土地出讓收入用于支持鄉村振興的力度不斷增強。”6月27日,農業農村部副部長鄧小剛在中共中央宣傳部舉行的“中國這十年”系列主題新聞發布會上如是說。
鄉村振興戰略取得積極進展
談及十年間新時代鄉村振興成果時,鄧小剛介紹,首先,國家糧食安全的基礎愈加夯實。我國糧食產能穩定提升,產量連續7年穩定在1.3萬億斤以上,10年再上一個千億斤新臺階。2021年產量創歷史新高、達到13657億斤,人均糧食占有量達到483公斤,高于國際公認的400公斤糧食安全線,做到了谷物基本自給、口糧絕對安全。
其次,脫貧攻堅戰取得全面勝利。現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,區域性整體貧困得到解決,走出了一條中國特色減貧道路。脫貧攻堅成果持續鞏固,守住了不發生規模性返貧的底線。
再次,農業現代化建設邁上新臺階。農田有效灌溉面積占比超過54%,累計建成9億畝高標準農田;農業科技進步貢獻率達到61%,農作物種源自給率超過95%;農作物耕種收綜合機械化率超過72%,特別是小麥的綜合機械化率超過97%。
其四,鄉村振興開局良好。鄉村產業蓬勃發展,人居環境明顯改善,農村供水供電、交通道路、寬帶網絡和學校醫院等設施加快建設,善治鄉村加快建設。
其五,農村改革全面深化。城鄉融合發展體制機制初步建立,2021年,農村居民人均可支配收入達18931元,比2012年翻了一番多,農民生產生活水平上了一個大臺階。
農村改革全面推進
鄧小剛表示,改革是鄉村振興的重要法寶。黨的十八大以來,農村改革全面推進,推動“三農”重要領域和關鍵環節取得突破性進展。
一是農村土地制度改革扎實推進。初步確立了承包地“三權”分置制度體系。
二是農村集體產權制度改革階段性任務基本完成。農村集體資產清產核資全面完成,集體經濟組織成員身份全面確認,經營性資產股份合作制改革穩步推進。
三是新型農業經營體系加快構建。家庭農場達到390萬家,農民合作社超過220萬家,農業社會化服務組織達到95萬多個。
四是強農惠農富農政策制度進一步健全。農產品價格形成機制和市場調控制度進一步完善,以綠色生態為導向的農業補貼政策體系基本建立。建立涉農資金統籌整合長效機制。金融支持鄉村振興投入保障機制逐步建立,土地出讓收入用于支持鄉村振興的力度不斷增強。
鄉村產業發展取得明顯成效
鄧小剛表示,產業振興是鄉村振興的重中之重。十年來,各級農業農村部門全力推進鄉村產業發展,夯實鄉村振興物質基礎,取得了明顯成效。
第一,農產品加工流通業加快發展。累計建設15.6萬座初加工設施、5萬多個產地冷藏保鮮設施,農產品加工轉化率達到70.6%,農產品加工企業營業收入近25萬億元。
第二,鄉村休閑旅游業穩步發展。推介1000多條精品線路,全國休閑農莊、觀光農園、農家樂等達到30多萬家,年營業收入超過7000億元。
第三,鄉村新產業新業態蓬勃發展。各類涉農電商超過3萬家,農村網絡零售額2萬多億元、農產品網絡零售額4200多億元。創響了一批“鄉字號”“土字號”品牌。
第四,鄉村產業融合發展漸成趨勢。累計創建140個優勢特色產業集群、250個國家現代農業產業園、1300多個農業產業強鎮、3600多個“一村一品”示范村鎮。
第五,農村創新創業日漸活躍。建設近2200多個農村創新創業園區和孵化實訓基地,累計有1120萬人返鄉回鄉創新創業,平均每個主體帶動6-7人穩定就業、15-20人靈活就業。
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