7月8日，人民銀行、銀保監(jiān)會發(fā)布《系統(tǒng)重要性保險公司評估辦法（征求意見稿）》，明確我國系統(tǒng)重要性保險公司（D-SII）的評估范圍、方法流程和門檻標(biāo)準(zhǔn)。

    《辦法》共四章二十條，包括總則、評估流程與方法、評估指標(biāo)和附則。

    評估范圍方面，《辦法》規(guī)定，系統(tǒng)重要性保險公司的評估范圍為我國資產(chǎn)規(guī)模排名前10位的保險集團(tuán)公司、人身保險公司、財產(chǎn)保險公司和再保險公司，以及曾于上一年度被評為系統(tǒng)重要性保險公司的機(jī)構(gòu)。

    評估指標(biāo)和權(quán)重方面，《辦法》設(shè)計(jì)了規(guī)模、關(guān)聯(lián)度、資產(chǎn)變現(xiàn)和可替代性四個維度計(jì)12項(xiàng)二級評估指標(biāo)，四個維度權(quán)重分別為20%、30%、30%和20%。

    其中，規(guī)模的二級指標(biāo)包括總資產(chǎn)和總收入兩項(xiàng)，權(quán)重均為10%；關(guān)聯(lián)度的二級指標(biāo)包括金融機(jī)構(gòu)間資產(chǎn)、金融機(jī)構(gòu)間負(fù)債、受第三方委托管理的資產(chǎn)和非保險附屬機(jī)構(gòu)資產(chǎn)四項(xiàng)，權(quán)重均為7.5%；資產(chǎn)變現(xiàn)的二級指標(biāo)包括短期融資、第三層次資產(chǎn)和資金運(yùn)用復(fù)雜性，權(quán)重均為10%；可替代性的二級指標(biāo)包括分支機(jī)構(gòu)數(shù)量與投保人數(shù)量、賠付金額和特定業(yè)務(wù)保費(fèi)收入，權(quán)重均為6.7%。

    《辦法》在二級指標(biāo)中所提到的“特定業(yè)務(wù)保費(fèi)收入”，是指保險公司開展的農(nóng)險、巨災(zāi)險、大病保險、出口信用保證保險、航天航空保險、航海保險、電力、核保險等業(yè)務(wù)獲得的原保險保費(fèi)收入。

    評估的具體流程方面，根據(jù)《辦法》規(guī)定，人民銀行、銀保監(jiān)會每年向參評保險公司收集評估指標(biāo)數(shù)據(jù)，計(jì)算各家保險公司加權(quán)平均分?jǐn)?shù)（總分10000分），1000分以上的保險公司將被認(rèn)定為系統(tǒng)重要性保險公司。對1000分以下的保險公司，可使用監(jiān)管判斷決定是否認(rèn)定為系統(tǒng)重要性保險公司。最終名單經(jīng)金融委確定后，由人民銀行和銀保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布。

    此前，人民銀行已會同銀保監(jiān)會在2019年出臺《系統(tǒng)重要性銀行評估辦法（征求意見稿）》。此次《辦法》則將完善系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作目光由銀行業(yè)切換至保險公司上。

    人民銀行、銀保監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《辦法》的出臺將為確定系統(tǒng)重要性保險公司名單提供指導(dǎo)和依據(jù)，將主要保險公司納入宏觀審慎管理和金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)，更好地維護(hù)金融穩(wěn)定。