本報記者 杜雨萌

    7月12日，國資委召開中央企業深化專業化整合工作推進會，總結中央企業專業化整合工作進展成效，并對下一步工作進行再聚焦、再部署、再推動。本次推進會上，還有13組專業化整合項目集中簽約。

    （攝影：杜雨萌）

    國務院國資委黨委委員、副主任翁杰明表示，下一步，要充分發揮上市公司功能，科學統籌各類資源，靈活采取發行股份購買資產、非公開發行股票、換股吸收合并等方式，推動優質資產向上市公司集中，切實提升專業化整合工作效果。此外，國資委將加大指導督促力度，做好重點整合項目的協調推動，探索建立專業化整合資源信息對接共享機制，適時對重點企業、項目開展整合效果評估。

    央企專業化整合成效顯著

    近年來，中央企業聚焦服務國家戰略、推動國有經濟布局結構優化、促進經濟高質量發展，實施了一批專業化整合項目。

    翁杰明表示，這些專業化整合項目方式新、力度大、效果好，得到了社會各界的高度肯定和資本市場的充分認可。具體來說：

    一是有力服務國家重大戰略落實落地。通過專業化整合，中央企業在重點領域服務保障大局的能力切實提升，“頂梁柱”和“壓艙石”作用充分發揮。如整合中重稀土資源組建中國稀土集團，積極推動稀土礦山復工復產，進一步優化礦權質量，加快拓展國外市場，為我國重要戰略資源安全保駕護航。再比如，推動中糧和中儲糧深化股權合作組建合資公司，有力提升糧食儲備服務宏觀調控能力，進一步筑牢我國糧食安全“基本盤”。

    二是有力推動國有經濟布局結構優化。通過專業化整合，國有資本進一步向重要行業關鍵領域集中，實現資源配置效率和發展質量效益有效提升。如鞍鋼重組本鋼后，粗鋼產能躍居國內第二、世界第三，進一步提升產業集中度，“南有寶武，北有鞍鋼”的鋼鐵產業新格局加快形成。組建國源公司，整合10家中央企業煤炭資源，涉及煤炭產能2.8億多噸、資源儲量630億多噸、資產總額1400多億元，推動中央企業主業進一步聚焦。中國建材通過水泥板塊業務整合，將天山股份打造成為全球業務規模最大、市值突破千億元的水泥公司。

    值得一提的是，在服務國有經濟布局優化和結構調整方面，《證券日報》記者從國有資本運營公司——中國誠通了解到，中國誠通堅決落實國資委關于油氣管網、鋼鐵、電氣裝備、現代物流等重點行業進行重組整合的決策部署，已先后出資930億元助推中央企業戰略性重組，成為五家央企的重要股東。

    三是有力保障產業鏈供應鏈安全穩定。專業化整合有效補齊供給短板，優化供給結構，改善供給質量，促進“雙循環”更加暢通。如，整合中央企業物流資源組建中國物流，有效增強基礎物流保障能力，推動我國現代流通體系加快構建。再比如，中國遠洋海運收購東方海外國際和勝獅貨柜，在集裝箱市場“一箱難求”時贏得主動，為疫情下進出口貿易暢通發揮重要作用。

    四是有力促進科技創新水平提升。專業化整合推動科研資源有效集中，促進中央企業積極打造原創技術策源地，加快突破“卡脖子”關鍵技術，實現科技自立自強。整合中央企業輸配電裝備制造資源組建中國電氣裝備，牽頭、參與國家重點研發計劃項目25項，攻克了特高壓輸電關鍵部件、直流電纜等產品一系列“卡脖子”問題。

    堅持“五個聚焦”

    “當前，國內國際環境中一些突發因素超出預期，全球市場劇烈波動，產業鏈供應鏈穩定遇到極大挑戰，經濟形勢更加復雜嚴峻。”翁杰明指出，在此背景下，深入實施行業領域更廣、參與層面更寬、精細程度更高的專業化整合，有利于中央企業進一步提升核心競爭力，推動產業轉型升級，對于落實國家戰略、服務發展大局具有重要意義。

    談及下一步工作的總體目標，翁杰明稱，通過專業化整合，要有效解決中央企業之間的同質化競爭、重復建設等問題，實現主責主業更加聚焦，產業結構更加清晰，形成一批專業水平高、創新能力強、引領作用突出的“專精特新”子企業，打造一批具有全球競爭力的世界一流企業，推動整體資源配置效率明顯提升，國有經濟布局結構不斷優化，為構建新發展格局、實現高質量發展做出更大貢獻。具體來說，要做到“五個聚焦”：

    聚焦主責主業和培育優勢企業，加快央企間資源有效整合。深入開展企業間同一業務或同質業務的整合，在檢驗檢測、醫療健康、裝備制造、人工智能、新能源、云計算、鋼鐵、物流等重點領域和戰略性、前瞻性新興產業加快培育競爭能力強、資源配置優的一流企業。

    聚焦提升核心競爭力，推進企業內部深度整合融合。全面梳理集團業務板塊，厘清業務邊界，根據所處行業和業務布局發展特點，加大內部資源整合力度。其中，特別提到，要推動區域布局更成體系。區域內協同較明顯的企業，可以省或地區為實體推進所屬企業實施整合，加快理順管理、業務關系，解決管理“疊床架屋”、投資建設重復等問題。

    聚焦發揮平臺功能作用，實現產業集團與投資、運營公司協同聯動。投資公司要率先把內部業務整合成清晰板塊，消除同質化競爭和“小散亂”等問題，并通過戰略性投資、股權整合、資源合作等方式助推產業集團實施專業化整合，有效發揮促進撬動作用。運營公司要充分發揮資本運營優勢和所屬基金功能，通過股權運作、基金投資、培育孵化等支持中央企業開展專業化整合，促進國有資本加快流動和價值增值。兩類公司所屬專業資產處置平臺要積極承接、有效盤活中央企業依靠自身力量難以清退處置的資產業務，進一步提升“兩非”“兩資”處置效果。同時，各產業集團也要積極與投資、運營公司對接，讓專業的人做專業的事。

    聚焦更大范圍優化資源配置，推動中央企業與外部資源有機結合。如加強央地協同，實現聯動發展。通過兼并重組、戰略合作、交叉持股、無償劃轉等方式，有序推進與地方國有企業的資源整合與合作，在培育與地方發展定位相契合支柱產業的同時，進一步增強企業核心競爭優勢。穩妥推動并購，助力科技創新。對前瞻性戰略性新興產業、高科技產業等領域積極開展并購，注重在專業化整合中聚集創新資源，建立一批產學研相結合、以企業為主體的科研型發展單位加快打造原創技術“策源地”。

    聚焦提升整合效率效果，進一步創新工作方式方法。綜合運用多種方式方法，通過無償劃轉、協議轉讓、合資新設、資產置換、交叉持股、聯合開發、共建產業生態圈等多種方式組合推進專業化整合，實現國有資本在流動中優化布局、提升價值。充分發揮上市公司功能，科學統籌各類資源，靈活采取發行股份購買資產、非公開發行股票、換股吸收合并等方式，推動優質資產向上市公司集中，切實提升專業化整合工作效果。

    翁杰明強調，各中央企業要堅持從實際出發，圍繞企業主責主業、發展定位和未來方向，全面了解擬整合或退出業務、資產情況，統籌考慮內外部環境變化，把握好工作開展的時機、節奏。同時，要把專業化整合與建設世界一流企業、完善公司治理、加強管理提升、健全市場化經營機制、解決歷史遺留問題等工作有機結合，通過一套改革“組合拳”，放大增強專業化整合效果。

（編輯 白寶玉）